Australian Security Intelligence Organisation
ASIOServicio de seguridad nacional de Australia, responsable de la contrainteligencia, el contra-terrorismo, la contra-interferencia extranjera y la protección de la seguridad nacional dentro de Australia.
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Perspectivas generales
La Organización de Inteligencia de Seguridad de Australia es el servicio de seguridad nacional de Australia. Es responsable de la protección de Australia y sus intereses de las amenazas de espionaje, interferencia extranjera, sabotaje, terrorismo y actos de violencia política apoyados por extranjeros. Opera bajo la autoridad del Fiscal General y es uno de los diez miembros de la Comunidad de inteligencia nacional australiana.
La Organización tiene su sede en el Edificio Ben Chifley en Canberra y está dirigida por un Director General de Seguridad nombrado por el Gobernador General por consejo del Primer Ministro. ASIO no tiene poderes policiales; las investigaciones que conducen a la persecución se llevan a cabo en conjunto con la Policía Federal Australiana y las fuerzas policiales estatales.[1]
Historia y orígenes
La ASIO fue establecida por directiva del primer ministro Ben Chifley el 16 de marzo de 1949, por recomendación de asesores de seguridad del Reino Unido y los Estados Unidos y en el contexto inmediato de las revelaciones de VENONA sobre el espionaje soviético en Australia. El Director General fundador de la Organización fue Geoffrey Reed, sucedido en 1950 por el segundo y más antiguo Director General, Charles Spry, que sirvió hasta 1970.[1]
El primer período operativo sostenido de la Organización fue dirigido contra el espionaje soviético y contra la actividad política comunista y sindical australiana. La deserción de 1954 de Vladimir Petrov, el Tercer Secretario de la Embajada Soviética en Canberra un enfoque iniciado por Petrov administrado y explotado por ASIO a través del oficial de casos Michael Bialoguski y el oficial principal de ASIO Ron Richards produjo el éxito operativo más consecuente del período y la posterior Comisión Real de Espionamiento. El patrón más amplio de vigilancia de la actividad político de izquierda de las décadas de 1950 y 1960, que incluía extensos archivos sobre académicos, escritores y sindicatos, se convirtió en el tema de los registros públicos de la era posterior a Vietnam.
Las redadas de 1973 del gobierno laborista de Whitlam en la oficina de Canberra de ASIO y la sede de Melbourne por el Fiscal General Lionel Murphy sobre lo que Murphy describió como el fracaso de la ASIO en proporcionar inteligencia sobre grupos extremistas croatas, una caracterización posteriormente disputada en los hallazgos de la Primera Comisión Real de Hope produjo una crisis pública y contribuyó al establecimiento de la Comisión Real First Hope sobre Inteligencia y Seguridad. Los informes del juez Robert Hope de 1977 (Primera Comisión) y 1985 (Segunda Comisión de Agencias de Seguridad e Inteligencias de Australia) produjeron la moderna arquitectura de rendición de cuentas de la comunidad de inteligencia australiana, incluido el establecimiento del Inspector General de Información y Seguridad (Ley IGIS 1986; la oficina comenzó sus operaciones el 1 de febrero de 1987).[1]
El período posterior al 2001 vio una expansión sustancial de las autoridades y el personal de ASIO; el período posterior a 2017 de la actividad de interferencia extranjera china identificada en Australia produjo una mayor expansion enfocada en el trabajo de contra-interferencia exterior. [1]
Mandato y jurisdicción
Las autoridades de ASIO se especifican en la Ley de Organización de Inteligencia de Seguridad de Australia de 1979. Sus funciones estatutarias son:
- obtener, correlacionar, evaluar y comunicar inteligencia relevante para la seguridad; - asesorar a ministros y autoridades de la Mancomunidad y estados con respecto a asuntos relacionados con la seguridad, - aconsejar a personas en relación con asuntos relativos a la seguridad en conexión con su acceso a información clasificada de seguridad;
La "seguridad" se define en virtud de la Ley para cubrir el espionaje, el sabotaje, la violencia motivada políticamente, la promoción de la violencia comunal, los ataques contra el sistema de defensa de Australia, los actos de interferencia extranjera y la protección de la integridad territorial y fronteriza de Australia.
Operaciones notables
La deserción de abril de 1954 del Tercer Secretario de la Embajada Soviética Vladimir Petrov (3 de abril 1954) un enfoque iniciado por Petrov gestionado y explotado por la ASIO en lugar de una penetración totalmente planeada por ASIO y la subsecuente defección de su esposa Evdokia Petrov (20 de abril 1954), fue el éxito operativo más consecuente de la primera década de la Organización. La Comisión Real de Espionaje que siguió produjo una extensa documentación desclasificada de las operaciones soviéticas en Australia.
Operaciones antiterroristas después de 2001. ASIO dirigió la interrupción posterior a 2001 de múltiples tramas terroristas en Australia, incluida la investigación de la Operación Pendennis de una red de Sídney-Melbourne en 2005-2006 que produjo condenas contra múltiples acusados, la operación Appleby de septiembre de 2014 que interrumpió un ataque planeado en Sídnee y la respuesta al asedio de Lindt Café en diciembre de 2014 en el centro de Sydney. Los informes anuales del Monitor de Legislación de Seguridad Nacional Independiente describen el ritmo operativo del período.[1]
El aumento en 2017 de la advertencia de amenaza pública sobre interferencia extranjera, la aprobación en 2018 de la Ley de Enmienda a la Legislación de Seguridad Nacional (Espionaje e Interferencia Extranjera) y la Ley del Esquema de Transparencia de Influencia Exterior, y los sucesivos casos de actividad de influencia política vinculada al estado chino identificada en Australia produjeron la reorientación más sustancial de las operaciones de ASIO desde 2001. Las declaraciones anuales de evaluación de amenazas públicas del Director General proporcionan la principal cuenta de registros públicos. [1]
Confirmado Casos de evaluación de seguridad adversa.El papel de ASIO en la provisión de evaluaciones de seguridad adversas para solicitudes de refugiados y visas ha sido objeto de litigios sostenidos en el Tribunal Supremo, incluida la sentencia del demandante M47/2012* que alteró el marco en el que las valoraciones de la ASIO podrían estar sujetas a revisión judicial.10
Controversias y abusos
La vigilancia de las organizaciones políticas y de la sociedad civil (1950s-1970s). Los extensos registros desclasificados de ASIO en poder de los Archivos Nacionales de Australia documentan la vigilancia a largo plazo de académicos australianos, escritores, sindicalistas y organizaciones políticas de izquierda durante el período de la Guerra Fría, incluidos archivos específicos sobre Manning Clark, Frank Hardy y sucesivas figuras del Partido Laborista. El registro histórico ha sido objeto de un estudio académico y periodístico australiano sustancial.
Las redadas del 16 de marzo de 1973 del Fiscal General Lionel Murphy en la oficina de Canberra de ASIO (comenzando a medianoche) y la sede de Melbourne (la Policía de la Commonwealth llegó a las 7:40 am el mismo día), se convirtieron en el tema de un debate parlamentario posterior y fue un evento precipitante para la Primera Comisión Real de Esperanza. El episodio también figuró en la memoria institucional de los debates posteriores sobre las relaciones entre ministerios y agencias.
El informe de la Primera Comisión Real de la Justicia Hope identificó fallas institucionales específicas en la investigación de la ASIO sobre la actividad extremista croata en Australia a fines de los años sesenta y principios de los setenta, incluidos los atentados de Sídney de 1972. Los hallazgos produjeron una reorganización sustancial de la metodología de investigación posterior a 1977.[1]
La revisión del Inspector General de Inteligencia y Seguridad de 2017 y 2018 del manejo de la ASIO de "inteligencia de origen humano" con respecto a personas involucradas en actividades políticas legales produjo una serie de recomendaciones sobre los límites de la actividad de los agentes en dichos contextos. Los hallazgos completos de IGIS siguen siendo parcialmente clasificados.[1]
Personas destacadas
- Geoffrey ReedPrimer Director General, 19491950. -Sir Charles Spry Director general, 19501970. Director general con más años de servicio; definió la cultura institucional. -Sir Justice Robert Hope️ Comisionado real que produjo el moderno marco de responsabilidad australiano (no un Director General; incluido por la importancia institucional). -Justice Edward Woodward ‡ Director General de la ASIO, 19761981. Reorganización posterior a Hope. -*David Irvine ‡ Directora General, 20092014. Posteriormente Presidente de la Junta de Revisión de Inversión Extranjera. - †Duncan Lewis ‡Director General, 20142019. - †Mike Burgess ‡Diretor General, 2019. Produjo el perfil público más sustancial de cualquier director general de ASIO a través de las declaraciones anuales de evaluación de amenazas públicas.
Supervisión y rendición de cuentas
ASIO está sujeta a la supervisión del Fiscal General como el ministro responsable; el Inspector General de Inteligencia y Seguridad; el Comité Parlamentario Conjunto de inteligencia y seguridad; el Monitor Independiente de la Legislación de Seguridad Nacional; y, en asuntos relacionados con el uso de la inteligencia en procedimientos judiciales, los tribunales australianos.
El Inspector General de Inteligencia y Seguridad tiene, por medida australiana y comparativa, un mandato estatutario inusualmente amplio: plenos poderes de investigación, el derecho a ingresar a las instalaciones de la agencia y el poder de obligar a testificar. El IGIS publica un informe anual y lleva a cabo revisiones regulares de las actividades de las agencias; los hallazgos de la Oficina han sido la evaluación de registros públicos más regular de las operaciones de ASIO.[1]
Fuentes y lecturas adicionales
- Australian Security Intelligence Organisation Act 1979 (Cth); ASIO, "About ASIO", asio.gov.au.
- Office of National Intelligence, "The National Intelligence Community", oni. gov.au
- David Horner, The Spy Catchers: The Official History of ASIO 19491963(Allen & Unwin, 2014).</li > <li>La Comisión Real de Espionaje,Informe 22 de agosto de 1955; Robert Manne, El asunto: la política y el espionamiento*(Pergamon, 1987) "Acerca de la Oficina de Inteligencia Nacional", "La comunidad de inteligencia nacional", "la comunidad de la inteligencia" y "la agencia de la seguridad nacional" (oni. Gov.au.au.)
- David Horner ,*Los cazadores de espías: la historia oficial de la ASIO de 1949 1963, *(Alen y Unwin , 2014). > > El director de la Comisión Real para el Espionamiento,*Comisión Real de la Seguridad de Australia, "La Comunidad de Inteligencia Nacional" , oni.
