General Intelligence Service

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Perspectivas generales

El Servicio de Inteligencia General (Jihāz al-Mukhābarāt al-ʿĀmmah, GIS) es el principal servicio de inteligencia extranjera de la República Árabe de Egipto. A lo largo de la historia posterior a 1954 de la república egipcia, el Servicio ha operado como un centro regional de información para el mundo árabe, como un socio principal de los servicios de información occidentales en materia de lucha contra el terrorismo y asuntos regionales, y como la principal institución egipcia para el trabajo de mediación israelí-palestino, un papel institucionalizado a través de décadas de sucesivos gobiernos egipcios.[1]

El Servicio informa directamente al Presidente de la República a través de la Oficina de la república y tiene su sede en el área de Heliópolis (Misr al-Jadida) de El Cairo. Está dirigido por un Director nombrado por decreto presidencial; la dirección ha sido históricamente ocupada por altos oficiales militares, más prominentemente de las Fuerzas Armadas egipcias. Su presupuesto y personal están clasificados.[1]

Historia y orígenes

El GIS fue establecido por el presidente Gamal Abdel Nasser en 1954, sucediendo a la pequeña Inteligencia Real Egipcia de la era de la monarquía y a los órganos de seguridad post-revolucionarios del período de los primeros Oficiales Libres. Su principal arquitecto institucional, Salah Nasr (19571967) tercer Director General, después del director fundador Zakaria Mohieddin (19541956) y Ali Sabri (19561957), construyó la estructura institucional y dio forma a gran parte de la postura regional del Servicio durante la era Nasser. La derrota de la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 produjo la crisis institucional más consecuente de la primera década del servicio; Nasr fue removido de su cargo y procesado, y el Servicio fue reorganizado sustancialmente en el período temprano de Sadat.

El período posterior a la Guerra del Kippur de 1973 vio al GIS en el centro de la política exterior egipcia bajo el presidente Anwar Sadat. El Director General Ahmed Ismail Ali (1971-1972) y el Director General Kamal Hassan Ali (1975-1978) moldearon el papel del Servicio a través de los Acuerdos de Camp David (1978) y el resultante Tratado de Paz israelí-egipcio (1979). Una figura controvertida del mismo período es Ashraf Marwan, un asesor presidencial senior y yerno del presidente Nasser que sirvió en la Oficina Presidencial, no como Director General del GIS; su identificación final como un agente doble egipcio o un activo israelí ha sido objeto de décadas de análisis histórico impugnado.

El período posterior a 2011 la revolución de enero de 2011 que puso fin a la presidencia de treinta años de Hosni Mubarak, el breve gobierno de la Hermandad Musulmana de Mohamed Morsi en 20122013 y el gobierno posterior a julio de 2013 del presidente Abdel Fattah el-Sisi ha producido el reposicionamiento institucional más consecuente del SIG en el período post-1973. El Servicio fue un actor institucional central en los acontecimientos de julio de 2013. Bajo el presidente Sisi, la autoridad de SIG se ha expandido sustancialmente en los dominios políticos, económicos y de medios nacionales, incluso a través de entidades corporativas subsidiarias que operan en el sector de medios egipcio.

Mandato y jurisdicción

Las autoridades del Servicio se derivan principalmente de decretos presidenciales y de las reglas de negocios del Gobierno egipcio; el GIS no tiene un estatuto de fundación público en el modelo de servicios occidentales comparables.

• recopilación de inteligencia extranjera en apoyo de los intereses de la seguridad nacional y la política exterior de Egipto; - operaciones de contrainteligencia contra servicios extranjeros que operan contra los intereses egipcios;

La seguridad interna es principalmente la responsabilidad del Sector de Seguridad Nacional (Qiṭāʿ al-Amn al-Waṭanī) del Ministerio del Interior y el Departamento de Inteligencia y Reconocimiento Militar de las Fuerzas Armadas egipcias. El límite entre el SIG y el Sectores de Seguridad Interna está definido administrativamente; en la práctica, el GIS tiene una influencia sustancial sobre la inteligencia política interna en una variedad de temas.

Operaciones notables

El papel del GIS como el principal canal institucional egipcio para la mediación israelí-palestina, las discusiones de reconciliación intrapalestinas (entre Fatah y Hamas después de la toma de la Franja de Gaza por parte de Hamas en 2007) y las sucesivas negociaciones de alto el fuego en Gaza (2008-2009, 2012, 2014, 2021, 2023) es el elemento más continuo del trabajo externo del Servicio. Los directores generales Omar Suleiman (1993-2011) y Abbas Kamel (2018-2024) han sido las principales figuras institucionales a lo largo de este período.

El GIS ha sido, a lo largo del período posterior a 1995, un socio sustancial de los servicios de inteligencia occidentales en el trabajo antiterrorista. Elementos específicos que se dieron a conocer públicamente incluyen el papel del Servicio en la recepción de ciudadanos egipcios sometidos a extraordinary rendition por la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos en el periodo posterior a 2001 un programa que produjo sucesivas y sostenidas conclusiones judiciales europeas en el período posterior al 2010. La condena italiana en ausencia de 2009 de 23 estadounidenses 22 oficiales de la CIA y 1 oficial de la Fuerza Aérea de los EE.UU. (caso Abu Omar) incluyó hallazgos judiciales italianos específicos sobre el manejo del lado egipcio de Mustafa Osama Hassan Nasr en Milán después de su secuestro en 2003^.[8]

Las operaciones durante el período de transición posterior a 2011. El SIG desempeñó un papel institucional central a lo largo del período posterior a Mubarak, incluidos los eventos del 30 de junio al 3 de julio de 2013. La reorganización de la arquitectura de seguridad del gobierno de Sisi posterior a 2013, incluida la posición relativa del SIG, el Sector de Seguridad Nacional y la Inteligencia Militar, ha sido objeto de un importante análisis académico y periodístico posterior.

Los sucesivos informes del Observatorio de Internet de Stanford, el Laboratorio Ciudadano y la Universidad de Toronto han identificado redes de operaciones de influencia que operan en apoyo del gobierno egipcio posterior a 2013 en múltiples disputas regionales. La atribución específica al SIG ha sido parcial; el patrón más amplio de las operaciones de información afiliadas al estado egipcio ha sido objeto de un análisis académico y de la sociedad civil sustancial.

Controversias y abusos

El 25 de enero 3 de febrero de 2016 la desaparición, tortura y asesinato del investigador doctoral italiano Giulio Regeni en El Cairo. El procedimiento judicial italiano, iniciado por los fiscales romanos, acusó a cuatro oficiales nombrados de la Agencia de Seguridad Nacional Egipcia (Sector de Seguridad Interna) el general de división Tariq Sabir, el coronel Athar Kamel Mohammed Ibrahim, el colonel Hisham Helmi y el mayor Magdi Ibrahim Abdelal Sharif por cargos de secuestro y homicidio agravado. El Tribunal Constitucional italiano (Corte Costituzionale) dictaminó el 27 de septiembre de 2023 que el juicio podría reanudarse en ausencia; el juicio ante el Tribunale di Roma en febrero del 2024. El Gobierno egipcio ha negado el proceso y se negó a cooperar con los cargos italianos. El caso sigue siendo el caso de seguridad pública egipcio contemporáneo más citado.

El tratamiento de las figuras de la oposición egipcia, periodistas y activistas de la sociedad civil.** Los sucesivos Relatores Especiales de la ONU, Human Rights Watch, Amnistía Internacional y Reporteros Sin Fronteras han documentado patrones sostenidos de detención, enjuiciamiento y el uso de "rotación" sucesivos nuevos cargos presentados para extender la detención preventiva contra figuras políticas de oposición egipcias, reporteros y activista de la comunidad civil. El registro de derechos humanos egipcios después de 2013 ha sido caracterizado por los organismos internacionales de Derechos Humanos como uno de los más preocupantes de cualquier país de la región.

Múltiples investigaciones posteriores, incluido el caso italiano de Abu Omar, los informes de Marty del Consejo de Europa y el Comité Temporal del Parlamento Europeo sobre el presunto uso de países europeos por la CIA, establecieron el hecho de registro público de una cooperación sustancial de SIG con operaciones de rendición extraordinaria de los Estados Unidos durante el período posterior a 2001. La sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 2016 en Nasr y Ghali contra Italia encontró a Italia en violación de múltiples artículos de la Convención; el litigio sucesor posterior ha continuado en múltiples jurisdicciones europeas.

Múltiples cuentas académicas y periodísticas han caracterizado a las entidades comerciales afiliadas a GIS después de 2013 por haber tomado posiciones sustanciales en el sector de los medios privados egipcios, produciendo preocupaciones sobre la independencia editorial. El patrón se ha descrito en detalle en Reuters y en informes sucesivos de Mada Masr; el gobierno egipcio no ha comentado sobre acusaciones específicas.

Personas destacadas

• Zakaria MohieddinDirector General, 19541956. Director fundador; más tarde Vicepresidente de Egipto. -Ali Sabri‡Director General, 1956 ‡1957. Más tarde Primer Ministro de Egipto . -Salah Nasr‡ ‡Dirigente General, 19571967. Principal arquitecto institucional de la GIS de la era Nasser; removido y procesado después de la Guerra de los Seis Días. -Ahmed Ismail Ali‡ Diretor General, 19711972. Posteriormente Ministro de Guerra durante la Guerra del Yom Kippur. - *Kamal Hassan Ali † ‡ Director General , 19751978. Posteriormente ministro de Guerra y Primer Ministro. - †Omar Suleiman‡ √Diretora General, 19932011. Personaje institucional de larga trayectoria; nombrado Vicepresidente del Egipto por Mahmoud Mubarak el 29 de enero de 2011 durante la revolución; †Mufi Mufi ‡ murió el 24 de octubre de 2012. Murad Muwa ‡ Directora General ‡Octubre de 2011 ‡Mohamed Sheikh Rashid ‡ GIS; destituado y enjuiciado tras la guerra de los seis días. ‡ - Ahmed Ismail Ali ‡ ̇ ‡ director general, 1971 ‡ 1972 ‡.

Supervisión y rendición de cuentas

La supervisión formal del SIG es ejercida por el Presidente de la República. El Comité de Defensa y Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes egipcia tiene autoridad consultiva, pero ha producido un escrutinio limitado de los registros públicos de la actividad del SGI. El poder judicial egipcio ha producida una capacidad independiente limitada para el escrutino del SGC u otras operaciones de servicios de seguridad, particularmente en el período posterior a 2013.

La rendición de cuentas de registros públicos externos por la actividad implicada en el SIG se ha derivado principalmente de los procedimientos judiciales europeos los casos italianos Regeni y Abu Omar, la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Nasr y Ghali contra Italia, y las sucesivas investigaciones del Parlamento Europeo sobre la cooperación en materia de rendición y del trabajo de las organizaciones internacionales de derechos humanos. [1]

Fuentes y lecturas adicionales

1. Owen L. Sirrs, Una historia del Servicio de Inteligencia Egipcio: Una historia de la Mukhabarat, 19102009(Routledge, 2010).
2. Sirrs, op. cit.; Robert Springborg,Egypt(Polity Press, 2018).
3. Sirr,*Historia del servicio de inteligencia egipcio*; Joel Gordon, *Nasser's Moved Blessing: los oficiales libres de Egipto y la revolución de julio*(Oxford UP, 1992).
4. Uri Bar-Joseph,*El ángel: el espía egipcio que salvó a Israel*(Sir Harper, 2016) el principal relato publicado del caso Marwan; las cuentas que compiten en Howard Blum,*La proclamación de la destrucción humana (HarperCollins, 2003) y Tahrir, *Anatomía de los gobiernos egipcios* (Politi Press, 2018) ; el Tribunal de Justicia de la República de Egipto, 2012-12 de febrero de 2013; el Consejo de Seguridad de los Estados Árabes y la República Egipcia.