COINTELPRO

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Los antecedentes

La División de Inteligencia General de la Oficina establecida en 1919 bajo un joven Hoover y las unidades sucesoras habían compilado archivos sobre cientos de miles de estadounidenses a lo largo de décadas sucesivas. La cultura institucional y la práctica operativa del Buró en todo el período posterior a 1924 habían sido sustancialmente moldeadas por el mandato de Hoover y por su dirección personal sostenida de los casos políticamente más sensibles.[1]

A mediados de la década de 1950, la frustración de Hoover con los límites institucionales en el trabajo de investigación de la Oficina particularmente con respecto al enjuiciamiento de los miembros del Partido Comunista de los Estados Unidos bajo sucesivos estatutos de Smith-act, sedición y registro había producido lo que él caracterizó como la necesidad de "técnicas de investigación adicionales". La respuesta institucional fue COINTELPRO el Programa de Contrainteligencia formalmente establecido por el memorando Hoover el 28 de agosto de 1956 contra el Partido comunista de EE.UU. Se establecieron sucesivos subprogramas en los años siguientes.[1]

La Operación

COINTELPRO funcionó como una serie de subprogramas distintos, cada uno autorizado por el memorándum de Hoover y dirigido a una categoría específica de objetivos:

• COINTELPRO CPUSA(19561971): Operaciones contra el Partido Comunista de los EE.UU. - COINTELPRO Partido de los Trabajadores Socialistas(19611969). - COINTELPRO Grupos de Odio Blancos(19641971), Operaciones en contra del Ku Klux Klan y otras organizaciones de derecha. - xGLO0411 Black Nationalist Hate Groups (19671971).: Dirigido al Partido Pantera Negra, el Comité de Coordinación Estudiantil No Violenta, el Liderazgo Cristiano del Sur, la Nación del Islam, y sucesivas otras organizaciones políticas negras el más políticamente consecuente de los subprogramas. - COINTELPRO Nueva Conferencia del Islam (19681971: Operaciones Contra la Guerra de izquierda anti-Vietnam y las organizaciones más amplias del movimiento estudiantil de la izquierda.

Las técnicas operacionales sustanciales en los subprogramas incluyeron un conjunto recurrente de métodos. La Oficina colocó y operó informantes dentro de las organizaciones objetivo. Usó escuchas telefónicas, vigilancia de micrófonos y vigilancia física contra individuos objetivo. La oficina escribió y distribuyó correspondencia falsificada, incluidas cartas supuestamente de una organización objetivo a otra, con la intención de producir conflictos entre ellas; cartas anónimas a los cónyuges, empleadores y miembros de la familia de las personas objetivo; y materiales de prensa falsificados. El Buró cultivó contactos con la prensa y proporcionó información despectiva sobre individuos objetivos a periodistas, oficinas del Congreso y otros canales sucesivos.

El subprograma nacionalista negro de la Oficina incluyó operaciones específicas cuya divulgación posterior produjo una respuesta pública sostenida. El caso individual más citado fue la vigilancia de Martin Luther King Jr. autorizada por el Procurador General Robert F. Kennedy a petición de Hoover, con escuchas telefónicas dedicadas a King autorizadas desde octubre de 1963 y hasta 1968, e incluyendo escuchas de teléfonos, micrófonos de habitaciones de hotel y una carta anónima enviada a King en 1964 (la versión no editada de la cual fue descubierta por el historiador Beverly Gage en 2014) que ha sido ampliamente leída como una exhortación a su suicidio.

Las operaciones de la Oficina contra el Partido Pantera Negra incluyeron el cultivo de informantes como William O'Neal cuya información permitió la redada de la Policía de Chicago de diciembre de 1969 en la que los Panteras Fred Hampton y Mark Clark fueron asesinados y operaciones sucesivas, incluida la fabricación de correspondencia falsa destinada a producir conflictos entre las facciones de las Panteras y otras organizaciones negras. La reconstrucción académica y judicial posterior ha documentado progresivamente la escala sustancial de estas operaciones.[1]

Divulgación

En la noche del 8 de marzo de 1971 durante la "Luchada del Siglo" de Muhammad Ali Joe Frazier ocho individuos asociados con el movimiento contra la guerra irrumpieron en la oficina residente de la Oficina en Media, Pensilvania. Llamándose a sí mismos la Comisión de Ciudadanos para Investigar el FBI, retiraron aproximadamente 1.000 documentos y los distribuyeron progresivamente a la prensa durante las siguientes semanas. Los documentos publicados inicialmente por el Washington Post y progresivamentede otros medios de comunicación produjeron la primera evidencia directa de los programas políticos internos del Buró. Los Documentos de los Medios específicamente nombrados "COINTELPRO" la primera aparición pública de la designación del programa y llevaron a la posterior atención de la investigación.

La respuesta de la Oficina al robo de los medios, y a las posteriores solicitudes del reportero de la NBC Carl Stern, produjo progresivamente documentación adicional. Hoover terminó formalmente con COINTELPRO el 28 de abril de 1971; las autoridades institucionales y las técnicas operativas no fueron, sin embargo, terminadas de manera comparable, y las operaciones sucesoras continuaron bajo diferentes nombres programáticos.1

La divulgación posterior más completa fue a través del Comité de la Iglesia el Comité Selecto del Senado para Estudiar las Operaciones Gubernamentales con Respecto a las Actividades de Inteligencia, establecido en enero de 1975 y presidido por el senador Frank Church. La investigación del Comité a lo largo de 1975-1976 produjo la investigación de registro público más extensa de la actividad doméstica de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos. El Informe Finaldel Comité, publicado en 1976 en múltiples volúmenes, incluía el Libro III:Informes detallados suplementarios del personal sobre actividades de inteligencias y los derechos de los estadounidenses, con un capítulo exhaustivo sobre COINTELPRO. Los hallazgos del Comité Church siguen siendo la cuenta de registros públicos de carga.

El legado

COINTELPRO ha funcionado, desde el período posterior a 1971, como el caso de referencia de carga para la cuestión de la práctica de los servicios de inteligencia de EE.UU. en la vigilancia política doméstica y para la pregunta constitucional de cómo debe regularse dicha práctica. El marco posterior a 1976 de las autoridades de vigilancia doméstica de la comunidad de Inteligencia de Estados Unidos codificado en la Ley de Vigilancia de Inteligencias Extranjeras de 1978, las Directrices del Fiscal General (inicialmente emitidas por el Fiscal general Edward Levi en marzo de 1976 y progresivamente revisadas a través de ediciones sucesivas) y la Orden Ejecutiva 12333 (1981) definieron sustancialmente la respuesta institucional posterior a Hoover. El establecimiento posterior al 1976 del Comité Selecto del Senado sobre Inteligencias y el Comité Permanente Selecto de la Cámara de Representantes sobre Inteligence como órganos de supervisión permanente reflejó la reorganización institucional posterior al Comité de la Iglesia.

Para la cuestión sustancial de la relación entre la práctica del servicio de inteligencia de los Estados Unidos y la actividad política constitucionalmente protegida, el caso ha sido objeto de una importante literatura académica y política posterior. La expansión posterior a 2001 de las autoridades de FBI, y las revelaciones posteriores a 2010 de la práctica de vigilancia doméstica de FBI, incluso en conexión con Black Lives Matter, ambientalistas y otros movimientos políticos contemporáneos, han invocado repetidamente COINTELPRO como el precedente institucional.

Para la cuestión más amplia del legado de J. Edgar Hoover específicamente su mandato de casi cincuenta años como Director, su concentración de autoridad y el alcance sustancial de su dirección personal de la actividad de la Oficina COINTELPRO ha funcionado como la referencia más citada.

Agencias relacionadas

Este expediente se refiere principalmente a la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) de los Estados Unidos.

Fuentes y lecturas adicionales

El 11 de noviembre de 1976, Martin Luther King, Jr. publicó un libro titulado Memories of the X-LOX: A Comprehensive Reference Guide* (Oryx Press, 1999). El libro fue revisado por el Comité de Estudios de las Operaciones del Gobierno con Respecto a las Actividades de Inteligencia de los EE.UU. y el Comité Nacional de Revisión de los Derechos de los Ciudadanos y de los Trabajadores de la CIA. El libro contiene los informes del Comité de Estudio de las Operativas del Gobierno Con Respect a las Actividades de los Estados Unidos y de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos.