HTLINGUAL

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Los antecedentes

En el período inmediato de la posguerra, el nuevo Grupo Central de Inteligencia y su sucesor, la Agencia Central de inteligencia, operaron un pequeño programa de cobertura de correo Proyecto SRPOINTER que registró metadatos de sobres (remitente, destinatario, marcas postales) en el correo que transitaba por las instalaciones postales internacionales de los Estados Unidos hacia y desde la Unión Soviética y Europa del Este. Una cubierta de correo no requería abrir el sobre sellado y, bajo los reglamentos postales estadounidenses vigentes de la época, se consideraba legalmente permisible sin proceso judicial.

En 1952 el apetito dentro del nuevo personal de Contrainteligencia de la Agencia (liderado por James Jesus Angleton, que dirigiría la contrainteligencias en CIA hasta su despido en 1974) y la Oficina de Seguridad se había movido más allá de la cobertura del correo hacia la apertura real del correo. El programa inicialmente llevado a cabo bajo el cifrónim SRPOINTER (también SG POINTER), redesignado HTLINGUAL en 1955 cuando la autoridad pasó al Personal de Contraintelligencia estableció un equipo CIA en la instalación de enrutamiento de correo internacional en el Aeropuerto Internacional Idlewild de Nueva York (renombrado Aeroporto Internacional John F. Kennedy en 1963). El equipo desvió sobres seleccionados del flujo de correos internacionales, los abrió bajo condiciones controladas de laboratorio utilizando técnicas de apertura de sobres desarrolvidas por los Servicios Técnicos de XG LO098 X, fotografió los contenidos y reescribió los sobres para la apertura de correo bajo la supervisión del Departamento de Correos.

El programa

HTLINGUAL operó continuamente desde 1952 hasta 1973 en las instalaciones del aeropuerto de Nueva York, con una operación satelital más pequeña en San Francisco llevada a cabo intermitentemente desde 1969 hasta 1971 y una actividad adicional de apertura de correo más pequeño en otros puntos de entrada (Los Ángeles, Hawái, Nueva Orleans) documentada en la reconstrucción posterior del Comité de la Iglesia. La estructura era pequeña en personal un equipo CIA de aproximadamente una docena, aumentado por personal cooperante del Departamento de Correos pero sustancial en rendimiento. El método de trabajo del programa involucró tres etapas: vigilancia del correo entrante y saliente para identificar sobres candidatos (inicialmente clave en indicadores de remitente / destinatario soviético y del Bloque Oriental; más tarde ampliado a una lista de vigilancia de correo doméstico estadounidense cuyos nombres fueron marcados independientemente del destino); apertura de sobres seleccionados en el laboratorio; y traducción, difusión e índice analítico de los resultados a otros destinatarios de inteligencia de la propia comunidad militar de los EE.

Las primeras listas de vigilancia se orientaron a oficiales de inteligencia soviéticos conocidos o sospechosos y sus contactos en los Estados Unidos. A mediados de la década de 1960, las listas se habían expandido para incluir a activistas políticos estadounidenses, organizaciones de derechos civiles, científicos con conocidos contactos profesionales soviéticos, periodistas que cubrían temas soviéticos y miembros del Congreso de los EE.UU. cuya correspondencia constituyente tocó temas relevantes. La reconstrucción del Comité de la Iglesia identificó varios cientos de nombres de ciudadanos estadounidenses en la lista de observación de HTLINGUAL en su apogeo a principios de los años 1970, con el producto HTLINUAL alimentando un índice computarizado de nombres XG09LOX de aproximadamente un millón y medio de entradas.

La escala de la operación durante su vida útil de veintiún años, como se documenta en el Libro III del Comité de la Iglesia y en los registros administrativos CIA desclasificados más tarde, incluidos en el orden de 28 millones de piezas de correo examinadas (la etapa de vigilancia a nivel de sobres) y más de doscientas mil piezas abiertas y fotografiadas (el laboratorio de apertura de la etapa). El registro de difusión muestra una transferencia sustancial de producto al XGLA099X que recibió decenas de miles de artículos de HTLINGUAL durante la vida útil del programa y transferencias más pequeñas a otros destinatarios de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos.[1]

La contradicción en el corazón del programa fue la carta fundacional de 1947 de la Agencia Central de Inteligencia, que bajo la Ley de Seguridad Nacional de 1947 prohibió explícitamente a la agencia ejercer "funciones de policía, citación, poderes de aplicación de la ley o funciones de seguridad interna" dentro de los Estados Unidos.

Divulgación

El desmantelamiento de HTLINGUAL comenzó a principios de 1973. El Director de Inteligencia Central James Schlesinger, que asumió el cargo en febrero de 1973, terminó el programa ese mismo mes citando el riesgo de divulgación en el entorno político posterior a Watergate y poco después emitió su directiva de mayo de 1973 al personal de CIA para que informaran sobre cualquier actividad que creyeran que se encontraba fuera de la autoridad estatutaria de la Agencia. Los informes resultantes, compilados como el memorándum "Family Jewels", incluían una sección sustancial sobre HTLINGUAL. La implementación de la terminación pasó al director sucesor William Colby, que tomó posesión en septiembre de 1973.[1]

La divulgación pública siguió en dos etapas. La primera fue el 22 de diciembre de 1974 New York Times artículo de Seymour Hersh "Gran operación de la CIA reportada en EE.UU. contra las fuerzas antibélicas, otros disidentes" que se refirió a HTLINGUAL entre el catálogo más amplio de actividades de vigilancia doméstica de CIA que los informes de Hersh habían identificado. La segunda fue la investigación sustancial por parte de la Comisión del Presidente sobre las actividades de X GL098 X dentro de los Estados Unidos (la Comisión Rockefeller, establecida en enero de 1975) y el Comité Selecto del Senado para Estudiar Operaciones Gubernamentales paralelas con Respecto a las Actividades de Inteligencia (el Comité de la Iglesia, establecido en 1975).

El memorándum de las joyas familiares permaneció clasificado hasta el 25 de junio de 2007, cuando CIA desclasificó y lanzó una versión fuertemente redactada a través de su sala de lectura electrónica. La sección HTLINGUAL de las Joyas Familiares y los registros administrativos desclassificados posteriores proporcionan la base documental de fuente primaria en la que se basa principalmente la cuenta de registros públicos contemporáneos.[1]

El legado

HTLINGUAL es uno de los casos principales en la reconstrucción del Comité de la Iglesia de la actividad de los servicios de inteligencia de EE.UU. en el período posterior a 1945. El programa se encuentra dentro de un grupo de programas contemporáneos de recopilación masiva y listas de vigilancia que el comité documentó: Proyecto SHAMROCK (el programa paralelo 19451975 NSA-y-predecesor de recolección de tráfico de cable), proyecto MINARET (los programas XLO079X de 19671973), COINTELPRO (los FBI programas de contrainteligencia y disrupción de 19561971), UltraKMK (experimentos con humanos de 19531979), y el programa XLOX-LOX de documentación de correo electrónico durante el período de Vietnam. El expediente se incluye en el expediente de la documentación nacional HOSG/UN.

Las consecuencias institucionales de los hallazgos HTLINGUAL del Comité de la Iglesia incluyen el establecimiento en 1976 del Comité Selecto del Senado sobre Inteligencia y el correspondiente Comité Permanente Selecto de la Cámara de Representantes sobre inteligencia como órganos de supervisión permanentes; el marco posterior a 1976 de las órdenes ejecutivas que rigen las actividades de inteligencia de los Estados Unidos (Ford EO 11905, Carter EO 12036, Reagan EO 12333 según se modificó posteriormente); y la Ley de Vigilancia de Inteligencias Extranjeras de 1978, que estableció el marco legal para la recopilación de inteligencias extranjeras sobre personas estadounidenses.

En la cuestión de la rendición de cuentas, HTLINGUAL no produjo procesamientos penales de los funcionarios nombrados CIA. El Comité de la Iglesia identificó el programa como haber violado la Ley de Seguridad Nacional de 1947, la Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, los estatutos federales de manipulación de correo (18 USC §§ 1701 1703), y las regulaciones del Servicio Postal; no se produjeron procesamientos.

Agencias relacionadas

El programa está documentado en detalle en la página de la agencia de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA). La distribución de productos y la planificación operativa conjunta están documentadas en el sitio de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). El contexto a nivel de país es el de Estados Unidos.

Fuentes y lecturas adicionales

1. CIA "Family Jewels" memorándum (compilado mayo de 1973, desclasificado junio de 2007), sección HTLINGUAL; Oficina de Seguridad de CIA registros sobre el Proyecto SRPOINTER, desclasificados a través de posteriores FOIA publicaciones; Athan G. Theoharis, Espiando a los estadounidenses: vigilancia política desde Hoover hasta el Plan Huston (Temple University Press, 1978).
2. Comité Selecto del Senado para estudiar las operaciones gubernamentales con respecto a las actividades de inteligencia (Comité de la Iglesia), *Informe final, Libro III, "Informe detallado del personal suplementario sobre actividades de Inteligencia y los Derechos de los Estadounidenses" (Abril de 1976), Sección HTLINGUAL; Sección de seguridad de la oficina de la Oficina del proyecto SRPOInter, desclassificados por medio de posteriores publicaciones del proyecto;
3. ATHAN G. THEOHARIS,* * Espiar a los americanos: Vigilancia Política de Hoover al Plan de Huston* (Templos de la Universidad del Templo, Prensa, 1978); El Comité de la Comisión de Seguridad Nacional, 1972; Sección del Libro de la sección 4 de la Ley de los registros legales de los Estados Unidos de la Clasificaron en gran parte de las cifras anteriores a los años; El Libro X-LOG op op.