Direction Générale de la Sécurité Extérieure

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Perspectivas generales

La Direction Générale de la Sécurité Extérieure es el principal servicio de inteligencia exterior de la República Francesa. Inusualmente entre los servicios de Inteligencia Extranjera occidentales, combina bajo una sola agencia el conjunto completo de funciones de la inteligencia extranjera: inteligencia humana recopilación a través de la Direction du Renseignement, señales-inteligente y paramilitar capacidad a través del Servicio de Acción.

El Servicio es un componente del Ministerio de las Fuerzas Armadas, encabezado por un Director General nombrado por el Presidente de la República, y con sede en el distrito 20 de París en el Boulevard Mortier coloquialmente conocido como "La Piscine" después de la piscina municipal adyacente. Su presupuesto y las cifras de personal se desclasifican parcialmente cada año a través del proceso de presupuesto de defensa parlamentario; el Servicio Es el más grande de la comunidad de inteligencia francesa por ambas medidas.

Historia y orígenes

La DGSE fue creada el 2 de abril de 1982 por decreto del presidente François Mitterrand, reemplazando al Servicio de Documentación Exterior y de Contraespionaje (SDECE) que existía desde 1945. La reorganización, dirigida por el ministro de Defensa Charles Hernu, buscó consolidar las capacidades operativas del SDECE bajo autoridad ministerial directa y reposicionar el Servicio después de una serie de escándalos públicos.[1]

La SDECE de posguerra trazó su linaje a través de la Oficina Central de Renseignements et d'Action (BCRA) en tiempos de guerra del aparato de inteligencia de los franceses libres y del general Charles de Gaulle en Londres. Sus operaciones de la Guerra Fría incluyeron una extensa actividad en la África francófona durante el período de descolonización y el período posterior a la independencia de "Françafrique" estrechas relaciones de Inteligencia y Seguridad entre Francia y los gobiernos de sus antiguas colonias africanas y en Argelia durante la guerra de independencia.[1]

La forma moderna del Servicio fue decisivamente moldeada por dos acontecimientos de la década de 1980. El primero fue el asunto Rainbow Warrior de 1985, el fracaso público más consecuente en su historia (ver Operaciones). El segundo fue el escándalo paralelo de escuchas telefónicas domésticas de la célula del Elíseo, una unidad que operaba fuera de los canales de la DGSE pero con personal de funcionarios y ex oficiales de inteligencia, que produjo el mayor escandal de vigilancia no autorizada de la presidencia de Mitterrand y contribuyó al endurecimiento institucional que siguió.

Las sucesivas reformas el Libro Blanco de 2008 sobre Defensa y Seguridad Nacional, el establecimiento del Coordonnateur National du Renseignement en el Elíseo en 2008, y las reautorizaciones de la Loi de Programmation Militaire han ampliado sustancialmente las capacidades de inteligencia de señales y cibernéticas del Servicio al tiempo que introducen la supervisión parlamentaria a través de la Délégation Parlementaire au Renseignement, establecida en 2007.[1]

Mandato y jurisdicción

Las competencias del Servicio se derivan del Código de la Defensa (artículos D.3126-1 y siguientes) y de la Loi relative au renseignement del 24 de julio de 2015.

• la búsqueda en el extranjero de inteligencia relevante para la seguridad de Francia y el descubrimiento y el atrapamiento, en el territorio nacional, de la actividad de espionaje; - la recopilación de señales extranjeras-inteligencia;

El Servicio opera exclusivamente fuera del territorio nacional. La inteligencia nacional es responsabilidad de la Dirección General de la Seguridad Interior (DGSI) del Ministerio del Interior. La ley de inteligencia de 2015 y las sucesivas reautorizaciones colocaron a las autoridades de recolección del Servicio, incluida la vigilancia de las comunicaciones internacionales, en una base estatutaria más detallada, con la aprobación previa de la Comisión Nacional de Control de Técnicas de Inteligencia (CNCTR) para la mayoría de las categorías de recopilación.

Operaciones notables

El 10 de julio de 1985, los oficiales de la DGSE adscritos a la Acción de Servicio hundieron el buque de Greenpeace Rainbow Warrior en el puerto de Auckland, antes de un viaje de protesta planeado contra las pruebas nucleares francesas en Mururoa. El ataque mató al fotógrafo portugués-holandés Fernando Pereira. Dos oficiales del DGSE el mayor Alain Mafart y el capitán Dominique Prieur fueron arrestados por la policía de Nueva Zelanda, condenados por homicidio involuntario y encarcelados. El asunto llevó a la renuncia del ministro de Defensa Charles Hernu y el despido del Director General de DGSE, Pierre Lacoste, por el presidente Mitterrand (19 de septiembre de 1985); el presidente mitterrand asumió públicamente la responsabilidad política.

El Servicio ha mantenido operaciones sostenidas de inteligencia y Acción del Servicio en África francófona a lo largo de la Guerra Fría y los períodos posteriores a la guerra fría, incluso en Chad, la República Centroafricana, Costa de Marfil y el Sahel. La operación antiterrorista Barkhane de los años 2010 y principios de la década de 2020 en el Sahel se basó sustancialmente en la recolección de la DGSE y el apoyo de la Acción de Servicio; ambos han sido ampliamente examinados por los comités de defensa parlamentarios franceses.

La inteligencia industrial en las décadas de 1980 y 1990. Múltiples audiencias del Senado de los Estados Unidos y informes del Congreso durante la década de 1990 identificaron la recopilación de la DGSE en objetivos comerciales estadounidenses, incluidas las operaciones reportadas contra IBM, Texas Instruments y Boeing. Francia no ha confirmado oficialmente operaciones específicas; el hecho más amplio de la recolección de inteligencia económica a nivel estatal por parte de Francia durante este período está documentado en estudios académicos adyacentes al Servicio y en las memorias publicadas del ex director Pierre Marion.

Los ataques de noviembre de 2015 en París y el ataque de julio de 2016 en Niza impulsaron una expansión sustancial de las autoridades de recopilación de contraterrorismo de la DGSE, formalizadas en la ley de inteligencia de 2015 y sucesivas reautorizaciones. El papel del Servicio en la identificación y interrupción de las redes de retorno de combatientes del conflicto sirio se ha descrito en sucesivos informes anuales de la Délégation Parlementaire au Renseignement.[1]

Controversias y abusos

La operación de 1985 es uno de los pocos casos documentados en el período de la posguerra en el que un servicio de inteligencia extranjera occidental ha sido formalmente declarado responsable por un tribunal extranjero por el asesinato de un civil, con oficiales nombrados procesados. El manejo posterior al evento, incluida la liberación negociada de Mafart y Prieur a un atolón del Pacífico francés bajo la mediación de las Naciones Unidas, y su posterior repatriación silenciosa, ha sido documentada en profundidad en los registros públicos de Nueva Zelanda y Francia.

Una unidad que operaba desde el Elíseo bajo el presidente Mitterrand, compuesta en parte por ex oficiales de la DGSE, llevó a cabo extensas operaciones de escuchas telefónicas contra periodistas, abogados y figuras políticas no relacionadas con fines legítimos de inteligencia. Las condenas de los miembros de la unidad y los altos funcionarios que supervisaron la célula fueron obtenidas en 2005 por el tribunal correccional de París; el jefe de la celda, Christian Prouteau, recibió una sentencia suspendida de ocho meses y una multa de 5.000 €.

El papel de la inteligencia francesa y los asesores militares en Ruanda en el período previo al genocidio de 1994, incluido el apoyo informado al gobierno de Habyarimana, ha sido objeto de sucesivas investigaciones parlamentarias francesas y el informe de la Comisión Duclert de 2021 sobre los archivos franceses. La Comisión concluyó que las instituciones francesas, incluida el Servicio, tenían "graves y abrumadoras responsabilidades" al no prevenir el genocidio sin encontrar evidencia de complicidad.

Personas destacadas

• Alexandre de MarenchesDirector de la SDECE, 19701981. Director final de la sdece. -Pierre Lacoste Director General de la DGSE, 19821985. Demandado por el presidente Mitterrand el 19 de septiembre de 1985 a raíz de Rainbow Warrior. -*Pierre Marion ** ‡ Director General, 19811982. Autor de las memorias publicadas posteriores que detallan las prioridades de recolección del período.

Supervisión y rendición de cuentas

El Servicio está sujeto a la supervisión del Ministro de las Fuerzas Armadas; el Coordonnateur National du Renseignement et de la Lutte contre le Terrorisme en el Elíseo; la Délégation Parlementaire au Renseignement (DPR), compuesta por ocho miembros de la Asamblea Nacional y el Senado, establecida en 2007 y reforzada sustancialmente en 2013; la Commission Nationale de Contrôle des Techniques de Renseignement, una autoridad administrativa independiente que revisa las autorizaciones de recolección técnica; y el Conseil d'État sobre el control judicial de las decisiones del CNCTR.

La ley de inteligencia de 2015 estableció el marco en virtud del cual las autoridades del Servicio se han ampliado y reautorizado posteriormente, incluidas las controvertidas disposiciones sobre vigilancia de las comunicaciones internacionales derogadas en parte por el Conseil constitutionnel en 2015 y revisadas en la legislación posterior. [1]

Fuentes y lecturas adicionales

<li>Décret n° 82-306 del 2 de abril de 1982 relativo a la creación y fijación de las atribuciones de la Dirección General de la Seguridad Exterior.</li> <li id="fn-1">Roger Faligot y Pascal Krop, La Piscina: los servicios franceses, 1944-1984(Sevilla, 1985); La DGSE, "Presentación," dgse.gouv.fr. </li><li>Parlamento, Délégation parlementaire au Renseignement,Rapports annuels, 2014present; Ley de Programación Militar, ediciones sucesivas</li></li > <li Id="fn-3">Décreto n° 82- 306 de abril del 1982 por el que se crean y se fijan las attribuciones de las Direcciones Generales de la seguridad exterior.</li="fn-2">Del 24 de julio de 1982 al 9 de julio del 2006; Ley del Senado de los Estados Unidos sobre la seguridad y los servicios de inteligencia, de 2007 al 6 de octubre de 2008; La Ley del Tribunal Supremo sobre los Servicios de Inteligencia Económicos, de las Naciones Unidas, de 2008 al 12 de junio de 2009</li">