Direction Générale de la Sécurité Intérieure

Lectura en audio de este perfil.

Perspectivas generales

La Dirección General de la Seguridad Interior es el principal servicio de inteligencia nacional y antiterrorismo de Francia. Es responsable del contraespionaje, la lucha contra el terrorismo dentro de Francia, la vigilancia de organizaciones subversivas, la protección de los activos económicos y científicos nacionales y las operaciones cibernéticas contra las amenazas a la seguridad nacional francesa en el territorio francés. Opera bajo la autoridad del Ministro del Interior y es uno de los seis servicios centrales de la comunidad de Inteligencia francesa.[1]

El Servicio tiene su sede en Levallois-Perret, en los suburbios occidentales de París, y está dirigido por un Director General nombrado por el Presidente de la República a propuesta del Ministro del Interior. Su presupuesto y personal ampliado sustancialmente después de los ataques de París de 2015 son parcialmente desclasificados a través del proceso presupuestario parlamentario; el personal total de la DGSI es de unos cuatro mil.[1]

Historia y orígenes

La DGSI fue establecida por decreto el 30 de abril de 2014, reemplazando a la Direction Centrale du Renseignement Intérieur (DCRI) que existía desde 2008. La reorganización fue llevada a cabo por el Ministro del Interior Manuel Valls (posteriormente Primer Ministro), bajo el presidente François Hollande, en respuesta a la inadecuación percibida de la DCRI a raíz de los ataques de Mohamed Merah de marzo de 2012 en Toulouse y Montauban.[1]

El propio DCRI había sido creado en 2008 por la fusión de la Direction de la Surveillance du Territoire (DST), el servicio de contraespionaje de la posguerra, y la Dirección Centrale des Renseignements Généraux (RG), el histórico servicio de inteligencia política de la Policía Nacional. El DST fue creado el 16 de noviembre de 1944 por el gobierno provisional de De Gaulle, sucediendo a la Preguerra de Vigilancia del Territorio (establecido en 1934); el RG tenía orígenes anteriores en los servicios de vigilancia política de La Tercera República.[1]

La reorganización de 2014 que estableció la DGSI elevó el servicio de una dirección de la Policía Nacional a un servicio independiente directamente adscrito al Ministro del Interior, ampliando su reclutamiento más allá del cuerpo policial y expandiendo sustancialmente sus capacidades técnicas. La ley de inteligencia de 2015, los planes sucesivos contra la radicalización (PLAT de abril de 2014, PART de mayo de 2016 y marcos subsiguientes) y las sucesivas reautorizaciones de la Loi de Programmation Militaire han producido juntos la expansión más sustancial de cualquier servicio de Inteligencia francés en el período de la posguerra.[1]

Mandato y jurisdicción

Las competencias del Servicio se derivan del Código de la Sécurité Intérieure (artículos R.811-1 y siguientes) y de la Loi relative au renseignement del 24 de julio de 2015.

• operaciones de contraespionaje y contrainterferencia en territorio francés; - investigación, vigilancia y disrupción antiterrorista dentro de Francia; - vigilancia de organizaciones o individuos que intentan derrocar las instituciones de la República por medios violentos; - protección del patrimonio económico y científico nacional contra la interferencia extranjera; - operaciones contra amenazas cibernéticas en el territorio francés.[1]

El Servicio opera dentro de Francia. La inteligencia extranjera es responsabilidad de la DGSE; la inteligencia militar es de la Direction du Renseignement Militaire. La DGSI trabaja en estrecha colaboración con el Service Central de Renseignement Territorial (SCRT) para la información territorial y con la Dirección Centrale de la Police Judiciaire en las investigaciones antiterroristas que conducen al enjuiciamiento.

Operaciones notables

El Servicio lideró la investigación posterior al ataque y la interrupción de las redes asociadas después de los ataques de noviembre de 2015 en París (130 muertos), el ataque de julio de 2016 en Niza (86 muertos) y los sucesivos complots interrumpidos a lo largo de 2016-2018. Los informes anuales de la Délégation Parlementaire au Renseignement describen el ritmo operativo de este período con gran detalle.

El Servicio ha sido responsable de varios casos de contraespionaje de alto perfil, incluida la expulsión de diplomáticos rusos en 2018 después del ataque de Salisbury y casos sucesivos que involucran actividades de inteligencia rusas y chinas en territorio francés. Los casos específicos están parcialmente documentados en registros judiciales e informes de la Délégation Parlementaire au Renseignement.[1]

El mecanismo, aplicable a la DGSI como uno de los servicios autorizados, ha sido objeto de repetidos desafíos y revisiones parciales del Conseil constitutionnel y del Conseil d'État.[1]

Controversias y abusos

La fragmentación institucional anterior a 2014 y los fracasos de Merah. Los ataques de Toulouse y Montauban de 2012 por Mohamed Merah produjeron una serie de investigaciones posteriores por comités parlamentarios, la Inspección General de Administración y el Ministerio de Justicia que identificaron fallas específicas en el monitoreo de DCRI en Merah, incluido el retraso y el intercambio incompleto de información con la policía regional. La reorganización que estableció DGSI en 2014 se llevó a cabo en respuesta directa.

La Loi relative au renseignement de 2015 fue impugnada en el Conseil constitutionnel; la sentencia La Quadrature du Net de 2020 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea determinó que el régimen francés, tal como estaba configurado, era incompatible con la ley de la UE sobre la retención masiva de metadatos con fines de seguridad nacional. La legislación francesa sucesiva ha revisado el marco; los poderes del Servicio en esta área siguen siendo un tema recurrente de litigio y revisión.

Casos sucesivos más prominentemente un caso de 2010 durante el período del DCRI que involucró la vigilancia de los periodistas de Le Monde que investigaban el asunto Bettencourt han sido objeto de una queja formal ante la Comisión Nacional de Control de Técnicas de Inteligencia (CNCTR) y ante el Consejo de Estado. Las condenas por cargos relacionados de recuperación de registros telefónicos (fadettes) se obtuvieron en 2014 (después de una acusación de 2011) contra ex altos funcionarios del Servicio.

Personas destacadas

• Bernard SquarciniJefe del DCRI, 20082012. Subsecuentemente objeto de múltiples investigaciones penales; condenado el 7 de marzo de 2025 por cargos relacionados con el trabajo de inteligencia privada para LVMH después de abandonar el Servicio (un acuerdo corporativo relacionado de LVMh, CJIP, se alcanzó en diciembre de 2021).[1] -Patrick Calvar Director General de DCRI/DGSI, 20122017.

Supervisión y rendición de cuentas

El Servicio está sujeto a la supervisión del Ministro del Interior, como ministro responsable; el Coordonnateur National du Renseignement et de la Lutte contre le Terrorisme en el Elíseo; la Délégation Parlementaire au Renseignement; la Commission Nationale de Contrôle des Techniques d'Enseignement; el Conseil d'État sobre el control judicial de las decisiones del CNCTR; y el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad para los asuntos operativos más sensibles.

La ley de inteligencia de 2015 estableció el marco bajo el cual las autoridades del Servicio se han ampliado y reautorizado posteriormente. El Conseil constitutionnel y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea han producido juntos el escrutinio judicial de registro público más regular de las actividades de la DGSI.[1]

Fuentes y lecturas adicionales

Decreto n° 2014-445 del 30 de abril de 2014 relativo a las misiones y a la organización de la dirección general de la seguridad interior; Inspección General de la Administración y la Inspección de la Policía Nacional, Informe sobre las enseñanzas para resolver el caso Merah, 2012; DGSI, "Presentación, " interieur.gouv.fr.