Research and Analysis Wing
R&AWEl principal servicio de inteligencia exterior de la India, establecido en 1968 por la separación de la Oficina de Inteligencia en las secuelas de la Guerra Sino-India de 1962 y la Guerra Indo-Pakistaní de 1965.
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Perspectivas generales
El Ala de Investigación y Análisis (R&AW o RAW) es el principal servicio de inteligencia extranjera de la República de la India. Es responsable de la recopilación de información de inteligencias extranjeras, particularmente con respecto a la seguridad del sur de Asia y la seguridad regional más amplia; para operaciones de contrainteligencia dirigidas contra servicios extranjeros que operan contra intereses indios en el extranjero; para acción encubierta bajo la dirección del gobierno; y para el enlace con los servicios de Inteligencia Extranjeros aliados.[1]
El Servicio es, formalmente, un Ala de la Secretaría del Gabinete un arreglo administrativo que lo distingue de la Oficina de Inteligencia con personal del Servicio de Policía de la India y que ha producido una identidad institucional particular. Está dirigido por un Secretario (Investigación) a veces referido como el Secretario, RAW o simplemente "Secretario R" nombrado por el Comité de Nombramientos del Gabinet (el Primer Ministro, el Ministro del Interior y altos funcionarios). Su presupuesto y personal están clasificados; las estimaciones analíticas indias y occidentales publicadas sitúan la fuerza laboral en el rango de 8,000-10,000.
El Servicio tiene su sede en Nueva Delhi.
Historia y orígenes
La R&AW fue establecida el 21 de septiembre de 1968 por el Gobierno de Indira Gandhi, mediante la separación de las funciones de inteligencia extranjera de la Oficina de Inteligencia, que anteriormente había tenido mandatos tanto domésticos como extranjeros. Su jefe fundador, Rameshwar Nath Kao conocido en la posterior abreviatura de la comunidad de inteligencias india como "Ramji" se desempeñó como el primer secretario de la R & AW desde el período de fundación hasta su jubilación en 1977 y definió sustancialmente la cultura institucional a lo largo de las décadas formativas. [1]
El contexto institucional del establecimiento fue la inadecuación percibida de la comunidad de inteligencia india en la Guerra sino-india de 1962 y la Guerra indo-pakistaní de 1965, en las cuales la Oficina de Inteligencia había sido criticada por deficiencias de inteligencias extranjeras. La reorganización de 1968 siguió las recomendaciones de sucesivas revisiones internas y la remodelación posterior a 1965 de la arquitectura de seguridad nacional india.[1]
La primera década del Servicio fue decisivamente definida por la Guerra de Liberación de Bangladesh de 1971, en la que R&AW desempeñó un papel sustancial de inteligencia y operativo en el apoyo a Mukti Bahini y el movimiento de independencia de Pakistán Oriental. Las operaciones de 1971 han sido ampliamente citadas como el principal éxito institucional de la era Kao y han sido objeto de una importante literatura de memorias india y bangladesí posterior.[1]
El período posterior a 1989 de la insurgencia de Cachemira, la Guerra de Kargil de 1999, el ataque al Parlamento indio de 2001, los ataques de Mumbai de 2008 y la modernización posterior a 2014 bajo los sucesivos gobiernos de Modi han dado forma al R&AW contemporáneo. El Servicio es, en el registro público, el cuerpo de inteligencia indio más activo desde el punto de vista operativo fuera de las fronteras indias; su registro operativo específico, sin embargo, está menos documentado públicamente que el de los servicios occidentales comparables.[1]
Mandato y jurisdicción
El Servicio opera bajo la autoridad administrativa de la Secretaría del Gabinete; la India no tiene un estatuto público de inteligencia extranjera en el modelo de servicios occidentales comparables. Las autoridades de R&AW se derivan de las sucesivas reglas de negocios del Gobierno de la India, de la Asignación de Reglas de Negocios y del marco más amplio de la autoridad ejecutiva.
- recopilación de inteligencia extranjera sobre Pakistán, China, Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, las Maldivas, Bután, Myanmar y prioridades regionales más amplias; - operaciones de contrainteligencia dirigidas contra servicios extranjeros que operan en contra de los intereses indios en el extranjero; - acción encubierta bajo la dirección del gobierno; - apoyo de la inteligencia a la toma de decisiones de política exterior de la India; - enlace con servicios de Inteligencia Extranjeros; - trabajos de inteligencias en las comunidades de la diáspora india relacionados con amenazas a la seguridad.[1]
El Servicio opera exclusivamente fuera de la India. La inteligencia doméstica es responsabilidad de la Oficina de Inteligencia bajo el Ministerio de Asuntos Internos; las señales y la inteligencia técnica son principalmente responsabilidad del Organismo Nacional de Investigación Técnica (NTRO).
Operaciones notables
Las operaciones de apoyo a la independencia de Bangladesh (1971). El papel de R&AW en la Guerra de Liberación de Bangladesh de 1971, incluida la inteligencia sustancial, el entrenamiento y el apoyo logístico a los Mukti Bahini en los meses anteriores a la Guerra Indo-Pakistaní de diciembre de 1971, ha sido objeto de un importante reconocimiento posterior de los registros públicos de la India y Bangladesh. Elementos específicos identificados públicamente han incluido el papel del oficial senior de R & AW, P. N. Banerjee, en coordinación con figuras de la independencia bangladeshí, y el patrón más amplio del trabajo de R and AW en apoyo de la eventual independencia de Bangladés.
La R&AW jugó un papel sustancial de inteligencia y operaciones políticas en los eventos que llevaron a la incorporación en abril de 1975 del Reino de Sikkim a la República de la India, la abolición de la monarquía sikkimesa y la constitución del estado como el 22o estado indio. La operación ha sido descrita en la literatura de memorias indias sucesivas, incluido el diputado de Kao, Sankaran Nair.[1]
Operaciones en Sri Lanka (1980s). Múltiples subsecuentes cuentas indias y srilanquesas han identificado operaciones de R&AW durante la década de 1980, incluso en conexión con la relación entre India y Sri Lanka sobre la insurgencia de los Tigres de Liberación de Tamil Eelam (LTTE) y el eventual despliegue de la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de la India (IPKF) entre 1987 y 1990. Elementos específicos permanecen parcialmente documentados; el registro más amplio se ha descrito en sucesivas memorias y literatura académica india y de Sri Lanka.
El patrón de las operaciones del servicio de inteligencia indio relacionadas con Pakistán, particularmente en relación con el apoyo paquistaní a los grupos armados centrados en Cachemira, ha sido objeto de una atribución sustancial del Gobierno de Pakistán. Las declaraciones del Gobierno pakistaní, especialmente en el período posterior a 2017, han atribuido operaciones específicas a la R&AW, incluido, en el caso de 2017, el juicio y la sentencia de muerte (conmutada posteriormente) del oficial naval retirado indio Kulbhushan Jadhav por cargos de espionaje y sabotaje. El Gobierno indio ha negado consistentemente la dirección de la R & AW a nivel estatal del caso Jadhaw, caracterizándolo como un ex oficial naval involucrado en actividades comerciales. El caso fue objeto de un fallo de la Corte Internacional de Justicia en 2019 (Jadhav (India contra Pakistán) ) que ordenó proporcionar acceso consular a Pakistán.[1]
El asesinato de Hardeep Singh Nijjar en Surrey, Columbia Británica, Canadá, en junio de 2023 y la atribución del asesinato por parte del Gobierno canadiense a "agentes del Gobierno de la India" en septiembre de 2023 produjo una crisis diplomática sustancial entre Canadá e India. La acusación del Departamento de Justicia de los Estados Unidos en noviembre de 2023 en Estados Unidos contra Nikhil Gupta acusó a un ciudadano indio por el intento de homicidio de un activista sij con sede en EE.UU.; una acusación anterior en octubre de 2024 nombró a Vikash Yadav, ex oficial de la R&AW, como el presunto director de ambas operaciones. El Gobierno indio ha negado formalmente la dirección a nivel estatal de las operaciones; se informa que está en curso una investigación del gobierno indio.
Controversias y abusos
La atribución del gobierno canadiense de septiembre de 2023 y la acusación del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de noviembre de 2023 juntos produjeron el conjunto más consecuente de atribuciones del gobierno occidental a las operaciones de inteligencia estatal india en suelo occidental en el registro público. La negación del Gobierno de la India, el establecimiento de un comité de investigación por parte del Gobierno indio y las consecuencias diplomáticas (incluidas las expulsiones recíprocas de diplomáticos entre la India y Canadá) constituyen el contorno de registro público posterior al evento.[1]
Los servicios de inteligencia indios operan bajo un régimen de supervisión estatutario y parlamentario comparativamente limitado por estándares democráticos comparables. Las propuestas sucesivas para una Ley de Servicios de Inteligencia sobre el modelo de estatutos occidentales comparables no han producido promulgación. La junta de revisión de operaciones del Ejército Indio (Henderson Brooks Bhagat Report, 1963; sustancialmente clasificado), el Comité de Revisión de Kargil de 1999, y los comités parlamentarios sucesivos han realizado comentarios periódicos sobre los registros públicos; la estructura institucional más amplia se ha mantenido sustantivamente constante.[1]
Personas destacadas
- Rameshwar Nath Kao ("Ramji") Secretario fundador, R&AW, 19681977. Figura institucional que define; ampliamente caracterizado como el arquitecto del moderno aparato de inteligencia extranjera de la India. -K. Sankaran NairAdjunto y sucesor (1977). Subsecuente autor de literatura de memorias -A. K. Verma️ Secretario, R & AW, 19871990. -Hormis Tharakan‡ Secretario de R& AW , 20052007. -Ashok Chaturvedi◦ Secretario , R& aW, 20072009. -Anil Dhasmana Secretario del R&aW, 20162019. Período de la escalada de Pulwama / Kot con Pakistán.** - Balaant Goel ◦ secretario de la R&DW, 20192023. Periodo de expansión sustancial del ritmo operativo.
Supervisión y rendición de cuentas
La supervisión formal de R&AW es ejercida por la Secretaría del Gabinete, por la Oficina del Primer Ministro y por el Comité de Seguridad. El Comité Permanente de Asuntos Exteriores del Parlamento de la India tiene una autoridad limitada de registro público sobre la actividad de los servicios de inteligencia; no hay un comité parlamentario dedicado a la supervisión de la inteligencia india en el modelo de jurisdicciones occidentales comparables.
La rendición de cuentas de registros públicos externos para la actividad de R&AW ha provenido principalmente de procedimientos judiciales extranjeros (más prominentemente los procedimientos estadounidenses y canadienses de 2023-2024) y de la prensa internacional. La Ley de Derecho a la Información de la India de 2005 exime sustancialmente a las agencias de inteligencia de las obligaciones de divulgación. [1]
Fuentes y lecturas adicionales
- Vappala Balachandran, National Security and Intelligence Management: A New Paradigm(Indus Source Books, 2014).
- B. Raman, The Kaoboys of R&AW: Down Memory Lane(Lancer, 2007); Nitin A. Gokhale, R N Kao: Gentleman Spymaster (Bloomsbury, 2019).</ul> <ul><li>Gokhale, R N Kao; Gobierno de la India, Secretaría del Gabinete, declaraciones sucesivas sobre la fundación de R & AW. Jihadjit Singh, Defendiendo a la India(Macmillan, 1999); Henderson Brooks Bhagat on the 1962 Sino-Indian War, texto parcialmente filtrado por leaks. * El Kaoboy de R& AW: Bajo la Vía de la Memoria* *Kaboys de la Guerra de 1947 en el Cañón de los Indios; Kaobao, caballero y espía* (Blucksbury, 2019); Andrew S.
