Ministry of Intelligence

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Perspectivas generales

El Ministerio de Inteligencia de la República Islámica de Irán (Vezārat-e Ettelāʿāt va Amniyat-e Keshvar, MOIS) es el principal ministerio de inteligencia civil de Irán.[1]

El Ministerio es único entre las instituciones estatales iraníes en dos aspectos. En primer lugar, la ley iraní requiere que el Ministro de Inteligencia tenga la calificación religiosa de mojtahed (un clérigo chií de alto rango calificado para emitir fallos religiosos independientes) un requisito que no se aplica a otros cargos ministeriales. En segundo lugar, el Ministerio opera bajo una estructura de doble rendición de cuentas: formalmente responsable ante el Presidente y el Consejo de Ministros como otros ministerios, en la práctica responde sustancialmente ante la Oficina del Líder Supremo a través del Consejo para la Coordinación de la inteligencia (Showra-ye Hamāhangī-ye Ettelāʿāt). Esta estructura ha producido una tensión institucional recurrente bajo sucesivos presidentes iraníes, particularmente durante las administraciones de Khatami (1997-2005) y Rouhani (2013-2021).

Historia y orígenes

El MOIS fue establecido por ley parlamentaria el 27 de Mordad 1362 (18 de agosto de 1983), con la ley que entró en vigor en agosto de 1984. Consolidó, bajo un solo organismo a nivel ministerial, las funciones de inteligencia post-revolucionarias que se habían distribuido en la Organización de Información y Seguridad del Movimiento Nacional (SAVAMA), las unidades de Inteligencia de los Comités Revolucionarios Islámicos y los órganos de seguridad informales del período revolucionario.[1]

El contexto institucional del establecimiento del Ministerio fue la disolución del Sazeman-e Ettelaat va Amniyat-e Keshvar (SAVAK) de la era Pahlavi en febrero de 1979. SAVAK, establecido en 1957 con la Agencia Central de Inteligencia de EE.UU. y la asistencia del Mossad israelí, había sido el principal servicio de inteligencia iraní bajo la monarquía y había sido un instrumento central de represión contra los opositores del régimen Pahlevi. El liderazgo post-revolucionario disolvió formalmente a SAVAK y procesó a los altos funcionarios; las funciones informales de la inteligencia posrevolucionaria se llevaron a cabo inicialmente por comités ad hoc antes de consolidarse a través de SAVAMA y finalmente MOIS.

La forma moderna del Ministerio fue sustancialmente definida por dos períodos. La ejecución masiva de prisioneros políticos iraníes en 1988 las operaciones de la Komite-ye Marg (Comisión de la Muerte) llevadas a cabo en múltiples prisiones iraníes durante el verano y el otoño de 1988, se llevó a cabo con la participación sustancial del MOIS en la identificación de detenidos para su ejecución. Los "asesinatos en cadena" de los años 90 de intelectuales, disidentes y activistas políticos, en última instancia, atribuidos en parte a un "elemento deshonesto" de MOIS por parte del Gobierno del presidente Khatami en 1999, produjeron la crisis institucional de registro público más consecuente del Ministerio. La reorganización posterior a 1999, incluida la destitución de altos funcionarios del MoIS y el enjuiciamiento de oficiales nombrados, fue, sin embargo, parcial en sus efectos.

El establecimiento posterior a 2009 de la Organización de Inteligencia del CGRI como un servicio equivalente a un ministerio paralelo produjo una rivalidad institucional sostenida entre el MOIS y el IRGC-IO, con casos documentados de los dos servicios que operan en el mismo espacio operativo contra los mismos objetivos. [1]

Mandato y jurisdicción

Las autoridades del Ministerio se especifican en la Ley sobre el Establecimiento del Ministerio de Inteligencia de la República Islámica de Irán (1983, con modificaciones sucesivas).

• la recopilación de inteligencia dentro y fuera del país relacionada con amenazas a la seguridad; - contrainteligencia la detección y la interrupción de los servicios de Inteligencia extranjeros que operan en Irán; - la salvaguardia de los secretos estatales y la información clasificada; - operaciones de inteligencias para combatir el espionaje, el sabotaje y la "guerra blanda" contra la República Islámica; - emitir evaluaciones de inteligción al Líder Supremo, el Presidente y el Consejo Supremo de Seguridad Nacional; - enlace con servicios de inteligência extranjeras cuando esté autorizado.⁷

El Ministerio opera tanto dentro como fuera de Irán. Las fronteras internas con la Organización de Inteligencia del CGRI, que tiene autoridades paralelas, están definidas administrativamente, pero en la práctica se impugnan.

Operaciones notables

El principal elemento continuo del trabajo del MOIS ha sido la vigilancia, la interrupción y, a veces, el arresto y el enjuiciamiento de figuras de la oposición política iraní, activistas de la sociedad civil, periodistas y partidarios de minorías religiosas y étnicas (bahá'í, kurdos sunitas, órdenes sufíes). Los sucesivos Relatores Especiales de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Irán han producido una extensa documentación de registro público del patrón, basándose en testimonios y pruebas documentales.

Los asesinatos de escritores, intelectuales y figuras políticas iraníes, incluidos Dariush Forouhar, su esposa Parvaneh, Mohammad Mokhtari, Mohammod Jafar Pouyandeh y otros, en una serie de asesinatas que se conocieron como el Qatl-hā-ye Zanjireh-ī. El gobierno del presidente Mohammad Khatami reconoció en enero de 1999 que "elementos deshonestos" del Ministerio de Inteligencia habían sido responsables. Saeed Emami, el viceministro de Intelicencia identificado como la figura central, murió bajo custodia en junio de 1999 en circunstancias que el gobierno iraní caracterizó como suicidio. Varios funcionarios fueron procesados; las implicaciones institucionales del caso han sido objeto de una importante literatura analítica iraní y de la diáspora persa posteriormente.

Los sucesivos atribuciones del gobierno occidental han identificado operaciones del MOIS contra disidentes iraníes en Europa y América del Norte, incluido el asesinato en 1989 del líder de la oposición kurda Abdul Rahman Ghassemlou en Viena, el homicidio en 1991 del ex primer ministro Shapour Bakhtiar en París, los asesinatos en el restaurante Mykonos de 1992 en Berlín (el tema de un fallo de un tribunal alemán de 1997 que atribuyó la operación al liderazgo iraní), los complots interrumpidos de 2018 en Francia y Dinamarca y la atribución del gobierno holandés de 2018 de asesinatas dirigidas por Irán de disidencias en los Países Bajos (2015 y 2017). La sentencia de Myknos de 1997, por el Tribunal Superior de Berlín, nombró al Líder Supremo, al Presidente y al Ministro de Inteligencia Regional como los que aprobaron la operación la más judicial atribución a cualquier operación estatal iraní directa posterior a la revolución.

Las acusaciones de septiembre de 2020 del Departamento de Justicia de los Estados Unidos en Estados Unidos contra Behzad Mohammadzadeh y otros nombraron a dos individuos asociados con el MOIS por operaciones cibernéticas dirigidas a sistemas comerciales y gubernamentales estadounidenses.[1]

Los sucesivos informes de las Naciones Unidas y las organizaciones iraníes de derechos humanos han documentado el papel sustancial del MOIS, junto con el IRGC-IO y otros servicios de seguridad, en la supresión de las protestas que siguieron a la muerte en custodia de Mahsa Amini en septiembre de 2022. La Misión Internacional Independiente de Investigación de la ONU sobre la República Islámica de Irán, establecida por el Consejo de Derechos Humanos en noviembre de 2022, ha producido hallazgos de registro público.

Controversias y abusos

Las ejecuciones masivas de prisioneros políticos iraníes, principalmente miembros de la Organización de los Muyahidines del Pueblo de Irán (MEK) y varias organizaciones de izquierda, en las cárceles de Evin, Gohardasht y otras de Irán, llevadas a cabo por "Comisiones de la Muerte" que incluyen representantes del poder judicial, el Ministerio de Inteligencia y la Fiscalía. La cifra de muertos ha sido estimada por varias fuentes en aproximadamente entre 2.800 y más de 5.000. Los sucesivos Relatores Especiales de la ONU y el informe de 2018 de Amnistía Internacional "Secretos empapados de basura" han producido una extensa documentación pública. El Gobierno iraní no ha reconocido formalmente las ejecutas; múltiples funcionarios iraníes involucrados en las operaciones han ocupado cargos posteriores, incluido el presidente Ebrahim Raisi (quien se desempeñó como miembro principal de las Comisiones de Muerte de Teherán y fue elegido presidente en 1988).[1]

Los sucesivos casos de académicos, periodistas, ambientalistas y empresarios iraníes y de doble nacionalidad detenidos por cargos de espionaje y relacionados con la seguridad, incluidos Nazanin Zaghari-Ratcliffe, Siamak Namazi, Xiyue Wang, Kylie Moore-Gilbert, Niloufar Bayani y otros, han sido objeto de preocupación sostenida del gobierno occidental y de las organizaciones de derechos humanos. El patrón ha sido caracterizado por los gobiernos occidentales y los analistas universitarios como "diplomacia de rehenes", con los intercambios de prisioneros que han resuelto varios casos (incluido el intercambio de EE.

Operaciones contra los Mojahedin del Pueblo y las organizaciones disidentes iraníes en el extranjero.** Varios procesos penales albaneses, franceses, alemanes, belgas y suecos y hallazgos del servicio de seguridad han atribuido operaciones interrumpidas contra organizaciones de oposición iraníes particularmente el MEK con sede en Albania al MOIS. El complot interrumpido de 2018 para bombardear una manifestación de Irán Libre cerca de París, en el que un diplomático iraní (Assadollah Assadi) fue condenado por un tribunal belga y sentenciado a 20 años de prisión, fue el hallazgo judicial de registro público más consecuente.[1]

Personas destacadas

• Mohammad ReyshahriPrimer Ministro de Inteligencia, 1984 1989. Ministro fundador; posteriormente ocupó altos cargos judiciales. -Ali Fallahian Ministro, 1989 1997. Período de los asesinatos de Mykonos y Bakhtiar; objeto de una orden de arresto argentina por el atentado de AMIA de 1994 en Buenos Aires (que los fiscales argentinos atribuyeron a altos funcionarios iraníes y a Hezbolá). -Ghorbanali Dorri-Najafabadi Ministro, 1997 1999 . Renunció durante la crisis de los Asesinatos en Cadena.Ali Younessi ️ Ministro, 1999 2005. Nombramiento reformista después de los asesinatos en cadena bajo el presidente Khatami. Glamho-Hossein Mohseni-Eje'i ** ‡Ministro, 2005 ‡2009. ‡Ahmadineera-Hardliner; más tarde Primer Ministro en Jefe de Justicia de Irán y ‡Primer Ministro de Justicia.

Supervisión y rendición de cuentas

La supervisión formal del MOIS es ejercida por el Presidente de la República Islámica de Irán como la autoridad responsable, el Consejo de Ministros, y el Comité de Seguridad Nacional y Política Exterior de la Asamblea Consultiva islámica. En la práctica, la rendición de cuentas se dirige principalmente a la Oficina del Líder Supremo a través del Consejo Supremo de Seguridad nacional y el Consejo para la Coordinación de Inteligencia. El Ministerio no está sujeto a una auditoría civil externa en el modelo de servicios occidentales comparables.

El sistema judicial iraní bajo la autoridad de un Jefe nombrado por el Líder Supremo produce un escrutinio judicial limitado de registro público de la actividad del Ministerio en casos que involucran a ciudadanos iraníes. Las sentencias judiciales extranjeras, en particular la sentencia alemana de Mykonos de 1997, la decisión de Asadi de Bélgica de 2021 y los sucesivos enjuiciamientos argentinos por bombardeos de AMIA, han producido la atribución más directa de registros públicos externos al estado iraní de las operaciones implicadas en el MOIS.

Fuentes y lecturas adicionales

1. Ley sobre el establecimiento del Ministerio de Inteligencia de la República Islámica de Irán (Qānūn-e Tāʾsīs-e Vezārat-e Ettelāʿāt), 1983; Carl Anthony Wege, "Organizaciones de inteligencia iraníes", International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, vol. 10, 1997.
2. Wilfried Buchta, ¿Quién gobierna Irán? La estructura del poder en la República islámica(Instituto de Washington para la Política del Cercano Oriente, 2000); Said Amir Arjomand, Después de Jomeini: Irán y sus sucesores(Oxford, UP, 2009).</li > <li><li>Buchta, op. cit.; Mark Gasiorowski, "Política exterior de EE.UU. durante la era de los Gadafi",* Estudios humanos iraníes, vol. 20, 1987.
J. J. G. Eshefn, "El gobierno de Irán"; El representante especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas contra el golpe de Estado en Irán, J.