Israel Security Agency
Shin Bet (Shabak)Servicio de seguridad interior de Israel, responsable de la lucha contra el terrorismo, el contraespionaje y la protección de funcionarios e infraestructuras israelíes dentro de Israel y en Cisjordania y Gaza.
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Perspectivas generales
La Agencia de Seguridad de Israel formalmente Sherut HaBitachon HaKlali, popularmente conocida como el Shin Bet (su inicialización en hebreo) o por el coloquial Shabak es el servicio de seguridad doméstica de Israel. Es responsable de la lucha contra el terrorismo, el contraespionaje y la protección de los funcionarios israelíes y la infraestructura crítica dentro de Israel y en Cisjordania y la Franja de Gaza. Su mandato también se extiende a la seguridad de las compañías aéreas y las embajadas israelíes en el extranjero, y a la investigación de personal para puestos sensibles en el servicio público israelí.
El Servicio informa directamente al Primer Ministro y está encabezado por un Director nombrado por el gabinete a propuesta del Primer Ministro. Fue colocado en una base estatutaria por primera vez por la Ley de la Agencia de Seguridad de Israel de 2002, que especificó formalmente sus funciones y relaciones de informes después de más de cinco décadas de operación bajo la decisión del gabinete solo.[1]
Historia y orígenes
El Servicio se estableció el 8 de febrero de 1949 como una rama del Estado Mayor de las Fuerzas de Defensa de Israel, y luego se transfirió al control civil más tarde ese año como un servicio que informaba al Primer Ministro. El director fundador, Isser Harel, también sirvió durante un período de transición como el director fundador del Mossad, después de lo cual Harel se concentró en el Mossad e Izi Dorot se hizo cargo del Shin Bet. La separación institucional de principios de período entre la inteligencia nacional y extranjera se ha mantenido desde entonces.
El mandato del Servicio ha sido progresivamente remodelado por las guerras de Israel y el cambiante entorno de seguridad israelí. La Guerra de los Seis Días de 1967 extendió las operaciones del servicio a Cisjordania y Gaza, donde desde entonces han formado un elemento sustancial del trabajo del servicio.
El asesinato en 1995 del primer ministro Yitzhak Rabin por un extremista judío que había sido objeto de atención del Servicio pero no había sido categorizado como una amenaza de alta prioridad produjo la crisis institucional más consecuente de la historia del servicio hasta 2023. El informe de la Comisión Shamgar de 1996 concluyó que el Servicio había fallado en su función protectora y recomendó una reorganización sustancial de los arreglos de protección cercana.[1]
El 7 de octubre de 2023 el ataque de Hamas a Israel la mayor matanza masiva de judíos en un solo día desde el Holocausto produjo una segunda crisis institucional definidora. Una investigación interna del Shin Bet publicada en marzo de 2025 concluyó que el Servicio había poseído los planes de batalla de Hamas en las versiones de 2018 y 2022 y había recibido indicios de actividad inminente en las primeras horas del 7 de outubro de 2023, pero no los había traducido en una advertencia procesable. El director Ronen Bar aceptó públicamente la responsabilidad institucional. Por separado, el intento del gobierno de Netanyahu en marzo del 2025 de despedir a Bar en parte a causa de una investigación del Bet Shin sobre los lazos entre los principales asesores de Netanyahu y los funcionarios de Qatar fue declarado ilegal por el Tribunal Supremo en mayo del 2025 por motivos de conflicto de intereses; Bar posteriormente renunció en junio del 2025 y fue sucedido por el director en funciones "S" y luego David Zini (a partir de octubre del 2025).
Mandato y jurisdicción
Las autoridades del Servicio se especifican en la Ley de la Agencia de Seguridad de Israel, 5762-2002, Sus funciones estatutarias son:
- la protección de la seguridad del Estado, el régimen democrático y las instituciones del Estado de las amenazas de terrorismo, sabotaje, subversión, espionaje y la divulgación de secretos de Estado; - protección de personas, información y lugares designados por el gabinete; - seguridad de aerolíneas designadas, puertos e instalaciones israelíes en el extranjero; - realización de controles de seguridad autorizados en personas y entidades; - actividades adicionales autorizadas por ley o decisión del gabinete.[1]
El Servicio opera principalmente dentro de Israel y en Cisjordania y la Franja de Gaza. Trabaja en estrecha coordinación con la policía israelí y las FDI en los territorios, y comparte inteligencia con el Mossad y Aman según corresponda.
Operaciones notables
El programa sostenido del Servicio de funcionamiento de agentes, vigilancia e interrupción contra las organizaciones armadas palestinas ha sido el elemento más grande y más continuo de su trabajo desde 1967. Elementos sustanciales del registro operativo se han descrito en la película documental The Gatekeepers (2012), en la que seis ex directores dieron entrevistas ante las cámaras la discusión más pública registrada de las operaciones del servicio por parte de ex altos funcionarios de cualquier servicio de seguridad estatal.
Tras el secuestro de un autobús Egged en la Ruta 300 de Tel Aviv a Ashkelon el 12 de abril de 1984, dos secuestradores palestinos capturados fueron fotografiados vivos siendo llevados lejos de la escena por el personal del Servicio y posteriormente fueron encontrados muertos. Un encubrimiento de larga duración inicialmente negando las muertes, luego atribuyéndolas al asalto, luego ofreciendo sucesivas cuentas falsas produjo el escándalo institucional más consecuente de la década de 1980. El director Avraham Shalom y los oficiales superiores finalmente renunciaron; Shalon y otros cuatro oficiales recibieron perdones presidenciales del presidente Herzog Chaim en junio de 1986.[1]
El 4 de noviembre de 1995, el primer ministro Yitzhak Rabin fue asesinado en un mitin de paz de Tel Aviv por Yigal Amir, un extremista religioso judío. La Comisión Shamgar de 1996 concluyó que los arreglos de protección cercana del Servicio habían sido inadecuados y que el monitoreo del entorno religioso-extremista judío había sido insuficiente.[1]
La Segunda Intifada y los períodos operativos posteriores produjeron un extenso programa de asesinatos selectivos apoyado por el Servicio y llevado a cabo conjuntamente con las FDI. El fallo de 2006 del Tribunal Supremo israelí en Comité Público contra la Tortura en Israel contra el Gobierno de Israel estableció el marco legal bajo el cual asesinatos Selectivos de presuntos terroristas podrían ser llevados a cabo legalmente por el Estado de Israel.
La responsabilidad del servicio para la ciberdefensa de la infraestructura crítica israelí se ha expandido sustancialmente desde la década de 2010. La Autoridad Nacional de Seguridad Cibernética civil (establecida en la Oficina del Primer Ministro por la Decisión 2444 del Gobierno del 15 de febrero de 2015) y el Buró Nacional de Ciberdefensa se fusionaron en diciembre de 2017 en la Dirección Nacional de Ciberseguridad, consolidando la política de seguridad cibernético civil.
Controversias y abusos
El asunto de 1984 sigue siendo el caso de referencia institucional para el encubrimiento de la mala conducta operativa. La posterior Comisión Landau de 1987 se estableció en parte en respuesta al patrón más amplio de la práctica de interrogatorio del Servicio expuesto por el asunto.
La Comisión Landau, presidida por el juez del Tribunal Supremo Moshe Landau , se estableció para investigar las prácticas de interrogatorio del Servicio después del asunto del autobús 300 y el posterior juicio por perjurio de los oficiales del Servicios. La Comisión concluyó que los interrogadores del Servizio se habían perjurado sistemáticamente en el tribunal durante dieciséis años y habían utilizado presión física y psicológica que excedió los límites de la ley israelí. La recomendación de la Comisión de que "la presión física moderada" podría autorizarse en circunstancias estrechamente definidas fue revocada por el Tribunal Supreo en su fallo del Comité Público contra la Tortura de 1999, que prohibió el uso de tales métodos.
El papel del Servicio en la detención administrativa encarcelamiento sin cargo o juicio bajo la legislación del período de emergencia en Cisjordania y Gaza ha sido objeto de extensas críticas por parte de organizaciones israelíes, palestinas e internacionales de derechos humanos. El sistema ha sido el objeto de repetidas peticiones ante el Tribunal Supremo israelí. [1]
La película documental de Dror Moreh, en la que seis ex directores del Servicio dieron entrevistas en cámara Avraham Shalom (198186), Yaakov Peri (198894), Carmi Gillon (199496), Ami Ayalon (19962000), Avi Dichter (200005), y Yuval Diskin (200511) proporcionó la crítica más pública registrada del papel del servicio en la política de seguridad israelí por cualquier grupo de ex altos funcionarios de inteligencia de un servicio estatal. La película fue nominada al Premio de la Academia al Mejor Documental.
Personas destacadas
- Isser HarelPrimer Director (transicional), 19481952. Fundador. - Avraham ShalomDirector, 19811986. Renunció por el asunto del autobús 300. -Carmi Gillon‡ Director, 19941996. renunció después del asesinato de Rabin. -Ami Ayalon√ Director, 19962000. Período reformista sostenido. - Avi Dichter ̇ Director, 20002005. Segunda Intifada. - † Yuval Diskin≈ Director, 20052011. - † Nadav Argaman̨ Director, 20162021. - † Ronen Bar ∫ Director, 20212025. renunció en junio de 2025 después de que el Tribunal Supremo dictaminara que el intento de destitución del gobierno de Netanyahu en marzo de 2025 era ilegal. - ‡ David Zini ‡ director, 2025presente.
Supervisión y rendición de cuentas
El Servicio está sujeto a la supervisión del Primer Ministro como ministro responsable; el Subcomité de Inteligencia y Servicios Secretos de la Knesset del Comité de Asuntos Exteriores y Defensa; el Contralor del Estado; el Fiscal General; y, en casos relacionados con ciudadanos israelíes o asuntos dentro de la jurisdicción territorial de los tribunales israelíes, el sistema judicial israelí.
La jurisprudencia de la Corte Suprema de Israel más prominentemente el fallo del Comité Público Contra la Tortura de 1999 ha sido la restricción judicial de registro público más regular en la práctica operativa del Servicio. [1]
Fuentes y lecturas adicionales
- Ley de la Agencia de Seguridad de Israel, 5762-2002; Shin Bet, "About", shabak.gov.il.
- Ley de la Agencia de Seguridad Israel, 5662-2002, en Sefer HaChukkim; Yossi Melman y Dan Raviv, Espias contra el Armagedón(Levant Books, 2012).
- Isser Harel, Bitachon V'Demokratia(Edanim, 1989); Melman and Raviv , op. cit. >
- B'Tselem,* Tortura rutinaria: Métodos de interrogatorio del Servicio General de Seguridad*, febrero de 1998 y informes sucesores; Comité contra la tortura pública en Israel, informes anuales. > > id="lifn-5"> Autoridad de Seguridad del Gobierno de Israel *Reporte de la Comisión de Investigación de Sundry contra el Primer Ministro de Israel Assassinado en 1996 por el Tribunal Supremo de Justicia de Israel (Sefer Hachukkim)* (Lefter Books, 2012); el Consejo de Seguridad Nacional de Israel decidió el 15 de diciembre de 1984 y el Consejo Supremo Jovenente de la Ciberseguría de Israel.
