Finding

Un hallazgo, en la ley de inteligencia de Estados Unidos, es una determinación presidencial escrita de que una operación de acción encubierta en particular es necesaria e importante para la seguridad nacional de los Estados Unidos. El mecanismo fue creado por la Enmienda Hughes-Ryan de 1974 a la Ley de Asistencia Extranjera en respuesta a la revelación de Seymour Hersh en diciembre de 1974 de las "joyas familiares" de la CIA y las audiencias anteriores del Senado sobre operaciones encubiertas en Indochina las mismas presiones que precipitaron al Comité Church el mes siguiente. (Los hallazgos posteriores del Comité Church documentaron el patrón de autorización anterior a 1974 en detalle, pero posterior a la fecha en lugar de Hughes- Ryan.)

El modelo anterior a 1974 que el hallazgo reemplazó fue caracterizado por el Comité de la Iglesia como uno en el que la autorización se mantuvo deliberadamente ambigua. Las decisiones de emprender operaciones se comunicaban a través de capas de subordinados, se registraban de manera incompleta y se discutían en términos elípticos específicamente para que ningún participante pudiera estar ligado posteriormente a la autorización. El informe provisional del Comité sobre presuntos complots de asesinato documentó este patrón en detalle. El descubrimiento fue la reforma institucional: la decisión de autorización tenía que existir, por escrito, firmada por el Presidente, con los comités notificados.

El asunto Irán-Contra de 1986-1987 puso a prueba el marco. El fracaso de la administración Reagan en notificar al Congreso de las ventas de armas a Irán, el uso de hallazgos retroactivos para cubrir operaciones ya emprendidas y el esquema paralelo de contrafinanciación fuera de los canales autorizados produjeron el Informe Walsh y la Ley de Autorización de Inteligencia de 1991, que endureció los requisitos de notificación y prohibió las conclusiones retroactivas. Las administraciones posteriores han seguido emitiendo conclusiones bajo el marco de 1991; la tensión subyacente entre el secreto operativo y la notificación del Congreso ha seguido siendo una característica persistente de la relación entre el ejecutivo y los comités de inteligencia.

Los hallazgos permanecen clasificados en el momento de la emisión; la existencia de hallazos específicos, y en algunos casos su tema general, se ha hecho pública a través de informes posteriores del Congreso, procedimientos judiciales o desclasificación. El expediente de Irán-Contra en este sitio trata la evidencia de registro público de los hallazkos subyacentes en detalle; los descubrimientos posteriores de las administraciones sobre Nicaragua, sobre la lucha contra el terrorismo después de 2001 y sobre las operaciones cibernéticas han producido rastros públicos más limitados pero aún sustanciales.

Véase también

• Acción encubierta{/lexicon/covert-action} qué conclusiones autorizan - Negabilidad plausible{//lexicón/plausible-negabilidad} la doctrina de que el hallazgo ha sido parcialmente sustituido por