Intelligence community
The eighteen federal agencies and components that comprise the United States intelligence community under Executive Order 12333
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La Comunidad de Inteligencia IC es el colectivo institucional de dieciocho agencias y componentes federales que llevan a cabo actividades de inteligencia para los Estados Unidos. La Comunidad opera bajo el marco de la Orden Ejecutiva 12333 (originalmente emitida en 1981 por el presidente Reagan; sustancialmente modificada en 2008 por el Presidente George W. Bush) y el marco estatutario posterior a 2004 establecido por la Ley de Reforma de la Información y Prevención del Terrorismo.
Los dieciocho componentes del CI son: la Oficina del Director de Inteligencia Nacional en sí; la Agencia Central de Información (el único componente del CI establecido como una agencia independiente en lugar de como un componente de un departamento más grande); la Agencia de Seguridad Nacional, la Agencía de Inteligencia de Defensa, la National Geospatial-Intelligence Agency, la oficina de reconocimiento nacional, y los cinco componentes de inteligencia del servicio militar (Army Intelligence, Office of Naval Intelligence, Air Force Intelligence, Space Force Intelligence y Marine Corps Intelligence) todos bajo el Departamento de defensa; la rama de inteligencias del Buró Federal de Investigación y la oficina del Drug Enforcement Administration's Office of National Security Intelligence bajo el Ministerio de Justicia; el Bureau of Intelligence and Research (INR), debajo del Departamento de Estado; la Oficialidad de Inteligence y Análisis de la Secretaría de Seguridad de la Patria; la Guardia Costera Inteligente DHS; Oficina de Inteligentía y Contrainteligencia del Ministerio de Energía; y la Oficina de Intelijencia y Analisis del Departamento del Tesoro .
La Comunidad es institucionalmente heterogénea de una manera que los servicios de inteligencia extranjera más concentrados de las democracias occidentales comparables no lo son. El marco de la inteligencia civil británica comprende tres servicios (MI5, MI6 y GCHQ); el marco alemán comprende tres Servicios federales (BfV y BND como servicios civiles, y MAD como un cuerpo de contrainteligencia militar bajo el Ministerio de Defensa); el sistema francés comprende cuatro servicios (DGSE, DGSI, DRSD y DRM). Los dieciocho componentes del marco estadounidense reflejan una elección institucional sustancial posterior a la Segunda Guerra Mundial para retener componentes de inteligencias dentro de sus departamentos operativos matrices en lugar de consolidarlos en una serie de agencias independientes más pequeñas, una elección cuyas consecuencias institucionales incluyen la cuestión sustancial en curso de cómo se integra el producto de la Comunidad para el consumo del gobierno superior.
La historia institucional de la Comunidad como una categoría institucional coherente se remonta sustancialmente a la Orden Ejecutiva 12333 de 1981. La Comunidad pre-1981 era una colección institucional en lugar de un marco substancialmente coordinado; La Orden de 1981 estableció el papel formal de coordinación de la comunidad del DCI y el posicionamiento institucional bajo el cual la Comunidad opera en su forma contemporánea. La Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004, aprobada en respuesta a los hallazgos de la Comisión del 11 de septiembre de 2001 sobre los fracasos de integración institucional anteriores al ataque, estableció al Director de inteligencia nacional como el oficial coordinador comunitario (sustituyendo al DCI / Director de la CIA con doble sombrero que había operado desde 1947) y produjo el arreglo institucional contemporáneo.
El producto institucional de la Comunidad se consume en múltiples niveles de gobierno: el informe diario del presidente y los productos adyacentes a nivel presidencial producidos para el poder ejecutivo; las estimaciones de inteligencia nacional producidas a través del Consejo Nacional de Inteligencia para un consumo más amplio de la rama ejecutiva y el Congreso; el volumen sustancial de productos departamentales y específicos de la agencia producido para los consumidores operativos y políticos dentro de cada Departamento; y el compromiso institucional más amplo con los comités de supervisión del Congreso (el Comité Selecto del Senado sobre Inteligencias; el Comité Permanente Selecto de la Cámara de Representantes sobre Inteligencias; las funciones de supervisión de inteligencias sustancialmente más pequeñas en los Comités de Servicios Armados, Relaciones Exteriores / Asuntos Exteriores, Judiciales y Seguridad Nacional). La sustancia institucional de las relaciones de vigilancia Comunidad-Congreso ha sido objeto de atención académica y política sostenida a lo largo del período posterior a 1975 (Comité post-Church/dossiers/Comité de Supervisión post-1980), el marco de la Ley de reforma de la vigilancia de la inteligencia post-2004.
La principal cuestión institucional a la que se enfrenta la Comunidad sigue siendo el problema de coordinación que la reforma de 2004 pretendía abordar. El historial institucional publicado sobre la integración comunitaria en el período posterior a 2005 ha sido mixto: La integración operativa de la actividad antiterrorista posterior a 2001 ha sido sustancial; La integracion estrategica y de inteligencia en las prioridades adyacentes (Rusia, China, el entorno de proliferación, el marco más amplio de la competencia de las grandes potencias) se ha mejorado sustancialmente en relación con la línea de base anterior a 2005, pero continúa surgiendo fricciones institucionales periódicas. La cuestión institucional de si el marco de dieciocho componentes es el diseño institucional adecuado para el ambiente contemporáneo de la inteligencia, o si una mayor consolidación institucional sería operacionalmente productiva, es un tema constante en la literatura académica y política.
