National Intelligence Estimate
The principal coordinated analytical product of the United States Intelligence Community on a particular question
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Un National Intelligence Estimate (NIE, plural NIEs) es el principal producto analítico coordinado de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos sobre una cuestión particular de importancia para la seguridad nacional. Cada NIE representa la posición analítica sustancial del CI en su conjunto acordada entre las principales agencias de recopilación y análisis (CIA, DIA, NSA, NGA, INR, los componentes de inteligencia del servicio y otros según lo requiera la cuestión sustancial) en lugar de la posición de cualquier agencia individual.
Los NIEs son redactados por el Consejo Nacional de Inteligencia (NIC), un órgano analítico que desde el establecimiento de la Oficina del Director de Inteligencias Nacionales en 2005 ha sido parte de ODNI. Antes de 2005, el NIC operaba bajo el Director de inteligencia central de la CIA. El NIC es un pequeño personal permanente de oficiales de inteligencias nacionales (NIO) normalmente analistas de CI de alto rango en rotación de sus agencias matrices, organizados por región y por tema funcional que dirigen el proceso de redacción interagencial.
Cada NIE sigue una estructura institucional estándar: un conjunto de juicios clave en la parte delantera (un resumen de 5 a 15 páginas de las conclusiones analíticas, con una asignación explícita del nivel de confianza a cada juicio); el cuerpo sustancial de la estimación (típicamente 50 a 200 páginas del análisis de apoyo, organizado por subpregunta, con notas a pie de página a la inteligencia subyacente); y un grupo de disidentes en los que cualquier agencia participante que no esté de acuerdo con un juicio del proyecto de consenso puede publicar su posición alternativa. El mecanismo de disidencia es la característica institucional que distingue al NIE de un producto analítico de una sola agencia la capacidad estructural de cualquier organismo participante para registrar formalmente el desacuerdo con el consenso mientras sigue siendo parte del documento.
El principal fracaso documentado de la NIE en el registro institucional estadounidense de la posguerra es el NIE de octubre de 2002 sobre los continuos programas de Irak para armas de destrucción masiva ((/dossiers/iraq-wmd-2003), en el que el resumen de las sentencias clave afirmó con "alta confianza" que Irak había reconstituido su programa de armas nucleares, mantenido reservas de armas químicas y operado una capacidad móvil de producción de armas biológicas, cuando el examen posterior a la invasión estableció que ninguna de estas afirmaciones estaba respaldada sustancialmente por la inteligencia subyacente.
El registro de NIE posterior a 2005 incluye productos notables sobre: el programa nuclear de Irán (el NIE de noviembre de 2007 que juzgó con "alta confianza" que Irán había detenido su trabajo de diseño de armas nucleares en 2003 una evaluación sustancialmente diferente del patrón de Irak de 2002); la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016 (la Evaluación de la Comunidad de Inteligencia de enero de 2017 por la CIA, el FBI y la NSA bajo los auspicios del ODNI, producida bajo un marco interinstitucional equivalente al NIE); el papel del gobierno saudí en el asesinato de Jamal Khashoggi en 2018 (la evaluación del Odni de febrero de 2021, desclasificada bajo la administración Biden); y las evaluaciones del colapso de Afganistán en el verano de 2021. Los NIE se clasifican en el nivel de alto secreto con advertencias; los resúmenes clave de los juicios desclasificados llegan al dominio público por iniciativa propia del NIC o a través de procesos posteriores de la FOIA.
La cuestión sustancial de cómo debe comunicarse el marco de confianza analítica de una NIE a los altos responsables políticos no especializados la cuestión que el cálculo institucional posterior a Irak hizo central ha sido el tema principal de la reforma posterior a 2005 de la práctica de redacción de la NIE. La formalización de la categorización de "confianza alta / confianza moderada / baja confianza" y la articulación explícita del razonamiento subyacente para cada nivel de confianza, se adoptaron en todo el CI en los años posteriores al informe de la Comisión Robb-Silberman. La NIE de Irán de 2007 fue la primera gran NIE posterior a la reforma en utilizar el marco sustancialmente.
Véase también
- Ciclo de inteligencia el marco analítico más amplio en el que operan las NIE - Conclusiones (((/lexicon/conclusión)
