National Security Act of 1947

La Ley de Seguridad Nacional de 1947 es el principal estatuto que establece la moderna arquitectura de seguridad nacional de los Estados Unidos. Firmada por el presidente Harry Truman el 26 de julio de 1947, la Ley creó cuatro estructuras institucionales cuyos descendientes contemporáneos comprenden el principal aparato de seguridad estadounidense: la Agencia Central de Inteligencia (que reemplaza a la Oficina de Servicios Estratégicos en tiempos de guerra y su sucesor de posguerra, el Central Intelligence Group); el Consejo de Seguridad nacional como el principal órgano de coordinación de la seguridad nacional del Poder Ejecutivo; el Establecimiento Militar Nacional (renombrado Departamento de Defensa en las enmiendas de 1949) que consolidaba el Departamento de Guerra y Departamento de la Armada previamente separados bajo un solo Secretario civil; y el Ministerio de la Fuerza Aérea como un departamento militar separado, rompiendo la fuerza aérea de las Fuerzas Aéreas del Ejército que había sido parte de la Segunda Guerra Mundial.1

La historia institucional que produjo la Ley fue la reorganización sustancial de la posguerra de las funciones de seguridad nacional del gobierno de los Estados Unidos en respuesta a las lecciones institucionales extraídas de la Segunda Guerra Mundial. La principal consecuencia institucional documentada que la Ley buscó abordar fue el fracaso de coordinación sustancial en todo el aparato de inteligencia previo a Pearl Harbor distribuido en la División de Inteligencia Militar del Departamento de Guerra, la Oficina de Información Naval de la Armada, el Departamento de Estado, el FBI y varios organismos más pequeños, sin un mecanismo institucional para la evaluación combinada. La Oficina de Servicios Estratégicos en tiempos de guerra, establecida por Orden Militar Presidencial el 13 de junio de 1942 bajo William Donovan (re-diseñando el Coordinador de la Información que había sido el primer organismo de este tipo desde julio de 1941), había sido un intento de guerra de una inteligencia nacional unificada; el establecimiento de la organización de la CIA como sucesora institucional de la Ley de 1947 fue impulsado sustancialmente por el consenso de Donovan y la defensa de la fortaleza de la institución en tiempo de guerra.

El contenido sustancial de la Ley para el marco institucional de la comunidad de inteligencia se encuentra principalmente en la Sección 102, que estableció a la CIA y definió sus funciones. La restricción principal establecida por la sección de que la CIA "no tendrá funciones policiales, de citación, de aplicación de la ley o de seguridad interna" ha sido la base institucional para la posterior cuestión doctrinal de la actividad de la CIA dentro de los Estados Unidos, que ha sido el principal área en disputa en el registro desclasificado subsecuente sustancial sobre las operaciones de la Guerra Fría CIA (el programa de vigilancia doméstica Operación CHAOS; el programa de apertura de correo HTLINGUAL; el programa MKUltra de modificación del comportamiento cultural de los ciudadanos estadounidenses.

Las enmiendas principales incluyen las enmiendas de 1949 (que fortalecieron la autoridad institucional del Secretario de Defensa y renombraron el Establecimiento Militar Nacional como el Departamento de Depresión); el Acta de Reorganización del Departamento de defensa de 1958 (que centralizó aún más la autoridad del DoD); la Ley de Supervisión de Inteligencia de 1980 (que estableció el marco contemporáneo de supervisión de la inteligencia del Congreso); las modificaciones de la Ley sobre Autorización de inteligencia de 1991 (que añadió la Sección 503 que codificaba el marco de autorización de acción encubierta y el requisito presidencial de encuesta); y, más consecuentemente, el Acto de Prevención de la Reforma y Terrorismo de 2004, que estableció al Director de la Comunidad Nacional de Información como el papel coordinador separado de la dirección de la CIA, reemplazando el arreglo de doble sombrero DC / I-Director que la CIA había operado desde 1947.[1]

La importancia contemporánea de la Ley de Seguridad Nacional para el marco institucional de la comunidad de inteligencia es doble. En primer lugar, la arquitectura institucional del Acta la separación de la recopilación de información extranjera de la seguridad doméstica, el establecimiento de la coordinación a nivel de la NSC, la integración de Inteligencia militar y civil bajo un único marco comunitario ha sido la principal característica estructural del aparato de seguridad nacional de los Estados Unidos a lo largo del período posterior a 1947, y las sustantivas enmiendas posteriores han refinado en lugar de reemplazar esa arquitectura. En segundo lugar, las cuestiones institucionales sustanciales que han producido las principales controversias documentadas en los registros de inteligencias posteriores a 1947 Actividad de la CIA dentro de Estados Unidos, el límite entre la acción encubierta y las operaciones militares, la responsabilidad institucional de los servicios de información ante la supervisión del Congreso son todas las cuestiones especificadas ambiguamente en la estructura original de la Acta de 1947, y en las posteriores enmiendas y órdenes ejecutivas Ordinarias (Orden ejecutiva 12/Executive Order 12/33 / Orden Ejecutiva 1233) se han intentado resolver sustancialmente esas ambigüedades según el marco institucional establecido en el Acta original.

Véase también

• comunidad de inteligencia{/lexicon/intelligence-community} el colectivo institucional que la ley estableció - DCI{///lexikón/dci] la función de coordinación de la comunidad anterior a 2005 especificada en la Sección 102 - DNI{ / lexicon / dni) La función de coordinar la comunidad posterior a 2005 establecida por la enmienda de la Ley IRTPA de 2004 - acción encubierta {///lexicon/acción-cubierta) ‡ la categoría operativa codificada en la sección 503 (añadida en 1991) - Conclusión{\/lexickon/conclusión} ‡ el requisito de autorización presidencial codificado en la sección 503 - Ordenanza Ejecutiva 12333{/lexikón/orden ejecutivo-12333) ‡ La orden ejecutiva principal que opera bajo el marco de la ley - SOS{\\/lexicon/dni} La institución predecesora cuya forma durante la guerra era sustancialmente menor que la Ley

Fuentes y lecturas adicionales

1. Ley de Seguridad Nacional de 1947, Pub. L. 80-253, 61 Stat. 495 (26 de julio de 1947), enmendada; codificada en 50 USC §§ 30013221.
2. Amy Zegart, Defectuoso en el diseño: La evolución de la CIA, JCS y NSC(Stanford University Press, 1999); Tim Weiner, Legado de cenizas: La historia de laCIA (Doubleday, 2007), capítulos 13 para la historia institucional de la transición de la OSS a la CIG a la CIA.