Direction Générale de la Surveillance du Territoire

Lectura en audio de este perfil.

Perspectivas generales

La Direction Générale de la Surveillance du Territoire (DGST) es el principal servicio de seguridad interna del Reino de Marruecos. Su mandato abarca la contrainteligencia, la lucha contra el terrorismo dentro del país, la vigilancia de la actividad política interna y de la sociedad civil, y funciones sustanciales de seguridad política en apoyo del régimen. Opera bajo la autoridad del Ministerio del Interior aunque, al igual que el servicio de inteligencia exterior DGED, informa directamente al Rey a través del Gabinete Real y está dirigido por un Director nombrado por decreto real.

El Servicio tiene su sede en Rabat, con un importante centro de detención en Témara que ha sido objeto de una considerable atención de las organizaciones internacionales de derechos humanos después de 2001.

Historia y orígenes

La agencia fue establecida en enero de 1973 (dahir del 12 de enero de 1973) por decreto real del rey Hassan II como la Direction de la Surveillance du Territoire (DST), simultáneamente con la reorganización que produjo el servicio de inteligencia extranjera DGED. En 2005, con el nombramiento de Abdellatif Hammouchi, el servicio fue elevado y renombrado como Direction Générale de la Supervisión del Territorio (DGST), reflejando la autoridad expandida bajo el rey Mohammed VI. El contexto institucional los intentos de golpe de estado posteriores a 1971 y 1972 contra el rey produjo la reestructuración sustancial de los servicios de seguridad marroquíes que define la arquitectura moderna.

La cultura institucional y la práctica operativa del Servicio fueron decisivamente moldeadas por los "Años de Plomo" (sanawāt al-raṣāṣ), el período de intensificación de las operaciones de seguridad estatal contra la oposición política que se extendió desde la década de 1960 hasta finales de la de 1990. La apertura de los años 1990 y 2000, incluida la Comisión de Equidad y Reconciliación de 2004-2006 (Instance Equité et Réconciliation, IER) presidida por Driss Benzekri, produjo el reconocimiento estatal más sustancial en cualquier país árabe de abusos de los derechos humanos en el pasado. El IER documentó patrones de desaparición forzada, detención arbitraria y tortura en todo el estado marroquí posterior a 1956, incluida una participación sustancial de la DGST; sin embargo, la Comisión no nombró a los autores individuales.

El período posterior al 2001 de cooperación antiterrorista con los servicios occidentales y particularmente el período posterior a los atentados del 16 de mayo de 2003 en Casablanca vio una expansión sustancial de la autoridad y la capacidad de la DGST, incluido el uso del centro de detención de Témara para interrogatorios anteterroristas.

Mandato y jurisdicción

Las autoridades del Servicio se derivan de los decretos reales y de la legislación marroquí sucesiva sobre seguridad y lucha contra el terrorismo, incluida la ley antiterrorista de 2003 (Ley 03-03), las enmiendas de 2015 al Código de Procedimiento Penal y el código de prensa de 2002 (Lei 88.13, revisada en 2016).

• operaciones de contrainteligencia contra servicios extranjeros que operan dentro de Marruecos; - inteligencia antiterrorista y disrupción dentro del país; - vigilancia de la actividad política de la oposición, las organizaciones de la sociedad civil y los periodistas; - información sobre personas y organizaciones consideradas como una amenaza para el orden constitucional o la monarquía; - protección de los secretos de Estado y la seguridad de las comunicaciones estatales; - coordinación con la Dirección General de Seguridad Nacional (DGSN, la Policía Nacional) y la Gendarmería Real en asuntos operativos.[1]

La DGST opera principalmente dentro de Marruecos. La inteligencia extranjera es responsabilidad de la DGED. El límite entre los dos servicios está definido administrativamente; en la práctica, ambos participan en el trabajo transfronterizo, particularmente en asuntos relacionados con la diáspora y la lucha contra el terrorismo.

Operaciones notables

El Servicio lideró la investigación posterior al bombardeo de Casablanca y ha sido la principal agencia marroquí para el trabajo antiterrorista en el período posterior a 2003. Succesivos complots interrumpidos, incluidas operaciones atribuidas a redes salafistas-yihadistas, afiliados del Estado Islámico y casos de actores solitarios, se han descrito en declaraciones del Ministerio del Interior marroquí y en juicios sucesivos en la sala de lucha contra el terrorismo de la Corte de Apelaciones de Salé.

El caso de Binyam Mohamed (un residente del Reino Unido detenido en Pakistán en 2002, supuestamente trasladado a través de Marruecos, y finalmente retenido en Guantánamo) produjo procedimientos judiciales sustanciales en el Reino Unido, incluida la sentencia de la Corte de Apelación de 2010 en Mohamed contra el Secretario de Relaciones Exteriores (el caso de los "siete párrafos"). El Gobierno marroquí no ha hecho comentarios sobre casos específicos.[1]

Los informes del consorcio del Proyecto Pegasus y las sucesivas investigaciones de Citizen Lab han identificado los despliegues de Pegasos atribuidos a Marruecos contra objetivos domésticos. Los casos concretos documentados públicamente incluyen el ataque al periodista Omar Radi, el académico Maati Monjib y otros objetivos nacionales sucesivos. Se documenta parcialmente la atribución operativa específica entre la DGST y la DGED en las implementaciones de Pégaso; ambos servicios han sido implicados en el informe de registro público.

El papel del Servicio en la vigilancia y las operaciones relacionadas con el movimiento de protesta Hirak Rif en el norte de Marruecos, que produjo protestas sostenidas a lo largo de 2016 y 2017 y el enjuiciamiento de un número sustancial de activistas, con el líder Nasser Zefzafi condenado en junio de 2018 a veinte años de prisión, ha sido objeto de sucesivas documentaciones de la sociedad civil marroquí y de organizaciones internacionales de derechos humanos. [1]

Controversias y abusos

La Comisión de Equidad y Reconciliación (Instance Equité et Réconciliation), establecida por el rey Mohammed VI en 2004 e informando en 2006, documentó patrones de desaparición forzada, detención arbitraria, tortura y asesinatos extrajudiciales a lo largo del período 1956-1999, con una participación sustancial de la DGST en muchos casos. La Comisión identificó aproximadamente 16.861 casos de violaciones de derechos humanos y produjo aproximadamente 9.279 decisiones de reparación individuales.

El centro de detención de la DGST en Témara, cerca de Rabat, ha sido objeto de sucesivos informes de Human Rights Watch, Amnistía Internacional y el Comité contra la Tortura de la ONU que lo identifican como un lugar de maltrato de detenidos, incluso en relación con interrogatorios antiterroristas posteriores a 2003. El gobierno marroquí a veces ha negado el uso de Témera para fines de detenciones, caracterizándolo como una instalación exclusivamente administrativa; la organización internacional de derechos humanos que informa y los testimonios de antiguos detenidos han producido documentación contraria.

La DGST ha sido identificada por las organizaciones marroquíes de la sociedad civil como la principal agencia en la vigilancia y la preparación del enjuiciamiento de estos casos.[1]

Varios informes de organizaciones internacionales de derechos humanos y documentación de la sociedad civil marroquí han identificado patrones específicos de detención, enjuiciamiento y tratamiento de los manifestantes de Hirak Rif que las organizaciones han caracterizado como incompatibles con las normas internacionales de los derechos humanos. El sistema judicial marroquí condenó a los principales líderes de la protesta por cargos que incluyen "socavar la seguridad del estado" y "apoyar el separatismo". [1]

Personas destacadas

• Ahmed DlimiDirector (como DST), 19731983. Director fundador; fallecido en un controvertido accidente automovilístico cerca de Marrakech el 25 de enero de 1983, cuyas circunstancias han sido objeto de especulaciones posteriores sostenidas. -Driss Basri Ministro del Interior, 19791999. Aunque no fue formalmente Director del DST/DGST, las dos décadas de Basri como Ministro produjeron la cultura institucional que definió el Servicio a lo largo de los Años de Plomo; despedido por el Rey Mohammed VI el 9 de noviembre de 1999. -Hamidou Laanigri Director, septiembre de 1999mayo de 2003.

Supervisión y rendición de cuentas

La supervisión formal de la DGST es ejercida por el Rey de Marruecos a través del Ministerio del Interior. El Parlamento marroquí tiene una autoridad limitada de registro público sobre la actividad del servicio de inteligencia. El Conseil National des Droits de l'Homme (CNDH), creado en 2011 como sucesor del anterior Conseil Consultatif des Droit de la personne (CCDH), produce informes sucesivos sobre las condiciones de detención y los asuntos de libertades civiles, pero con un escrutinio específico de registros públicos limitado de la actividad DGST.

La responsabilidad externa de los registros públicos por la actividad implicada en la DGST proviene principalmente de los informes de las organizaciones internacionales de derechos humanos, de los procedimientos judiciales europeos (particularmente los procedimientos del Reino Unido sobre la cooperación en materia de rendición) y del trabajo de organizaciones marroquíes de la sociedad civil que operan a pesar de una restricción sustancial. [1]

Fuentes y lecturas adicionales

1. T Pierre Vermeren, Histoire du Maroc depuis l'indépendance(La Découverte, 2010).
2. Susan Gilson Miller, Una historia de Marruecos moderno(Cambridge UP, 2013). <li> Instance Equité et Réconciliation (IER), Informe final , 2006; Susan Slyomovics, El desempeño de los derechos humanos en Marrueco (University of Pennsylvania Press, 2005).<li> Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, Informes de los partidos, 2006 y 2007; Comité Selecto del Senado de los Estados Unidos sobre Inteligencia, Comité de Estudio del Programa de Detención e Interrogación de la Agencia Central de inteligencia, informes sumarios ejecutivos desclasificados, diciembre de 2014.