Allen W. Dulles

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Los antecedentes

Allen Welsh Dulles nació el 7 de abril de 1893 en Watertown, Nueva York, en una familia cuya posición institucional en la política exterior de los Estados Unidos y en los círculos del establishment republicano moldeó sustancialmente su carrera posterior. Su abuelo materno John W. Foster había servido como Secretario de Estado bajo el presidente Benjamin Harrison; su tío Robert Lansing se desempeñó como secretario de estado durante el presidente Woodrow Wilson; su hermano mayor John Foster Dulles se desempeñaría como secretaria de Estado durante los principales años del mandato del DCI de Allen Dulles. Se graduó de la Universidad de Princeton en 1914, enseñó brevemente en la India y en el Allahabad Christian College, y entró en el Servicio Exterior de los EE.UU. en 1916, sirviendo en Viena, Berna, Constantinopla y Berlín durante el período de guerra e inmediatamente después de la guerra antes de renunciar al servicio diplomático en 1926 para estudiar derecho en George Washington y unirse a la firma de Nueva York Cromwell & Sullivan.

La carrera de guerra de Dulles como jefe de la estación de Berna, operativa desde noviembre de 1942 hasta el final de la guerra europea, fue la formación institucional que definió su posterior enfoque de los servicios de inteligencia. Desde el puesto en Berna, Dulles dirigió la operación HUMINT sustancialmente documentada que produjo el informe de guerra del agente Fritz Kolbe (el oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores alemán que entró en la estación en Berna en 1943 y proporcionó lo que el registro institucional de la OSS de posguerra caracteriza como uno de los reclutamientos más productivos operacionalmente de la Guerra), las negociaciones de la Operación Sunrise con oficiales alemanes de las SS en el norte de Italia a principios de 1945, que produjeron el informe sustancial de principios de 1945 sobre la situación militar y política alemana, y la posterior resistencia más amplia con las redes de integración de la emigración suizas basadas en Berna y en toda Europa central.

El Informe Eberstadt de 1947, el Informe Lovett y el debate institucional más amplio que produjo la Ley de Seguridad Nacional de 1947 se basaron sustancialmente en la posición institucional de Dulles como ex oficial de la OSS e intelectual republicano de política exterior. Se desempeñó como miembro del Comité Eberstad posterior a 1947 y como autor colaborador del Informe Dulles-Jackson-Correa de 1948 sobre el desarrollo institucional temprano de la CIA.

Director de la Inteligencia Central (en inglés) (19531961)

Dulles se unió a la CIA como director adjunto de planes (la dirección operativa) el 4 de enero de 1951 bajo el DCI Walter Bedell Smith; sucedió a Smith como subdirector de la Inteligencia Central el 23 de agosto de 1951; y sucedió como director de la inteligencia central el 26 de febrero de 1953, tres meses después de que la administración Eisenhower asumiera el cargo.

El registro operacional sustancial a lo largo del período estuvo dominado por el programa de acción encubierta. La CIA había sido autorizada para llevar a cabo acción encubierto bajo la Directiva 10/2 del Consejo de Seguridad Nacional (junio de 1948); el registro operativo de acciones encubiertas de la administración Truman había sido sustancial pero principalmente centrado en Europa (apoyo a las elecciones italianas, operaciones albanesas, apoyo a la resistencia de Europa del Este). El período Eisenhower-Dulles globalizó sustancialmente la actividad. La Operación Ajax / TPAJAX de 1953 contra el gobierno electo de Mohammad Mosaddegh en Irán llevada a cabo conjuntamente con el Servicio Secreto Británico de Inteligencia en respuesta a la nacionalización iraní de la Anglo-Iranian Oil Company restauró a Mohammad Reza Pahlavi el poder institucional sustancial y estableció el precedente para las posteriores operaciones dirigidas contra gobiernos extranjeros elegidos.

El registro de recolección técnica a lo largo del período fue igualmente sustancial. Dulles autorizó el programa de reconocimiento estratégico U-2 (operativo desde 1956 hasta el derribo de Powers en mayo de 1960 sobre Sverdlovsk) que produjo el cuerpo sustancial de los EE.UU. sobre los programas soviéticos de bombarderos y misiles estratégicos hasta finales de la década de 1950. El producto U-2 se caracteriza ahora en el registro institucional publicado por haber sido el principal correctivo para las estimaciones contemporáneas de la "brecha del bombardero" y la " brecha de los misiles" que habían exagerado sustancialmente la capacidad estratégica soviética lo que significa que la autorización de Dulles del programa técnico produjo inteligencia que desinfló substancialmente los cálculos alarmistas contemporáneos que estaba produciendo el lado analítico de la CIA.

La posición institucional de Dulles fue objeto de importantes críticas internas contemporáneas de la CIA. El Informe Bruce-Lovett de 1956 comisionado por el presidente Eisenhower y escrito por David Bruce y Robert Lovett criticó sustancialmente el carácter operativo y deficiente de supervisión del programa de acción encubierta de la era Dulles. Los hallazgos del Informe (sustancialmente desclasificados en el período posterior a 1990) señalaron que el programa de acciones encubiertas de laCIA había crecido a una escala y ritmo operativo que excedía la capacidad institucional para la supervisión presidencial o del Congreso, y recomendó una restricción sustancial.

El marco de autorización institucional para el programa de experimentación humana que se convirtió en MKULTRA fue ampliado bajo Dulles. El programa había sido establecido formalmente en abril de 1953 dentro de los primeros tres meses de Dulles como DCI por la consolidación bajo la dirección operativa de Sidney Gottlieb de la anterior actividad del Proyecto ARTICHOKE y el Proyectos BLUEBIRD de la CIA. Dulles autorizó la continuación del programa a nivel de política institucional a lo largo de toda su tenencia en el DCI; la dirección operacional sustancial se sentó con Gottleeb en el Personal de Servicios Técnicos. La muerte de Frank Olson el 28 de noviembre de 1953 (el científico de laCIA que cayó de la ventana de un hotel de Nueva York nueve días después de ser administrado LSD sin su conocimiento por el equipo de GottliEB en un retiro posterior en Deep Lake) fue reportada a Dulles dentro de las veinticuatro horas; la respuesta institucional federal de Ols fue publicada en la respuesta operativa del Proycto ARTICOHOKE de la Agencia Central de Inteligencia y el proyecto BLUEBIRD.

La Bahía de Cochinos y el despido

La invasión de la Bahía de Cochinos del 17 al 20 de abril de 1961 fue el episodio operativo que puso fin a la tenencia de Dulles como DCI. La operación el desembarco anfibio planeado de aproximadamente 1,500 exiliados cubanos en la Bahia de Cochinos (Bahía de cochinos) en la costa sur de Cuba, con el objetivo operativo de desencadenar una insurrección popular contra el gobierno de Castro había sido autorizada por Eisenhower en marzo de 1960 y heredada por la administración entrante de Kennedy en enero de 1961. La planificación operativa había sido llevada a cabo por la Dirección de Planificación de la CIA bajo Richard Bissell, Jr.; la supervisión operativa fue de dulles.

La respuesta de Kennedy fue la solicitud de renuncia de Dulles, transmitida en noviembre de 1961 y efectiva el 29 de noviembre de 1961. A Dulles le sucedió como DCI John A. McCone, el anterior presidente de la Comisión de Energía Atómica, el 29 del mismo mes. El registro institucional publicado sobre el despido sustancialmente documentado a través de la compilación de material desclasificado del Archivo de Seguridad Nacional lo caracteriza como la consecuencia institucional de la escala de fracaso operativo y la pérdida subsecuente de confianza sustancial de Kennedy en la capacidad institutional de la CIA en lugar de como un repudio personal del registro institucional más amplio de dulles.

La Comisión Warren y el período posterior al DCI

El presidente Lyndon Johnson nombró a Dulles para la Comisión Presidencial de siete miembros sobre el Asesinato del presidente Kennedy (la Comisión Warren) el 29 de noviembre de 1963, siete días después del asesinato de Kennedy. El nombramiento ha sido objeto de comentarios institucionales subsecuentes sostenidos: la designación del DCI recientemente despedido para investigar el asesinato del Presidente que lo había despedido fue la fuente de una cuestión contemporánea y posterior sustancial sobre la independencia institucional de la Comisión.

El papel público de Dulles después de DCI a lo largo del período 1961-1969 fue sustancial: fue autor de The Craft of Intelligence (1963), una defensa de la posición institucional de la CIA escrita para el lector de interés general; sirvió en las juntas de un número sustancial de instituciones de política exterior y académicas; y siguió siendo una figura institucional activa en los círculos de política extranjera republicana hasta su muerte por complicaciones inducidas por la gripe el 29 de enero de 1969 a los 75 años en Washington, D.C.

Evaluación del legado

La consecuencia institucional de la tenencia de ocho años y nueve meses de Allen Dulles en el DCI fue el establecimiento sustancial de lo que sería la CIA posterior a 1961. La plantilla operativa de acción encubierta, la arquitectura del programa de recopilación técnica, la norma de autonomía institucional relativa a la supervisión presidencial y del Congreso, el cultivo de HUMINT de fuentes extranjeras a través de la gestión de relaciones de alto rango, la cultura organizativa de la Dirección de Planes (posteriormente renombrada como la Directoría de Operaciones) todos estos fueron sustancialmente productos institucionales de Dulles.

Las fuentes

1. Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, Departamento de Estado de los EE.UU. Oficina del Historiador particularmente FRUS 195254 Irán (publicado en 2017), FRUS 19554 Guatemala (publiado en 2003),FRUS 195860 Cuba, y FRUS 196163 Cuba (los volúmenes de la Bahía de Cochinos).
2. < a href://www.intelligence.senate.gov.org/resources/intelligence-related-commissions">Informe final del Comité Selecto para Estudiar las Operaciones Gubernamentales con Respecto a las Actividades de Inteligencia (Cphench Committee Archives), 94o Comité del Congreso, Libros I, IV y V de la CIA, publicado en 1998 por el historiador John C. Kirkman.