J. Edgar Hoover
1895–1972Director de la Oficina Federal de Investigaciones desde 1924 hasta su muerte en 1972 cuarenta y ocho años consecutivos en ocho administraciones presidenciales. Arquitecto institucional de COINTELPRO, de la práctica de vigilancia e interrupción doméstica de la oficina contra las organizaciones de derechos civiles, contra la guerra y de izquierda política desde mediados de la década de 1950 hasta la de 1970, y del aparato de archivos personales que funcionó como base del reclamo permanente del Director contra sucesivos presidentes y Congresos.
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Los antecedentes
John Edgar Hoover nació en Washington, DC, el 1 de enero de 1895 y creció dentro de la clase profesional del gobierno federal su padre era un empleado del Coast and Geodetic Survey, y la educación del hijo y la trayectoria de la carrera temprana fueron moldeadas sustancialmente por la suposición de que entraría en el servicio gubernamental. Hoover asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington por la noche mientras trabajaba como empleado en la Biblioteca del Congreso; recibió su LL.B. en 1916 y su L.L.M. en 1917, y se unió al Departamento de Justicia en julio de 1917 en la Oficina de Enemigos Extranjeros, establecida para manejar el registro y la vigilancia de ciudadanos de países con los que los Estados Unidos estaban entonces en guerra.[1]
El principal período formativo de la práctica institucional de Hoover fue el trabajo de 1919-1921 de la División de Inteligencia General del Departamento de Justicia, que Hoover dirigió desde agosto de 1919 bajo el Fiscal General A. Mitchell Palmer. La División General de Información compiló lo que, a fines de 1920, contendría aproximadamente 200.000 nombres de presuntos radicales, activistas nacidos en el extranjero y miembros de organizaciones de izquierda y sindicales un índice de tarjetas que creció a aproximadamente 450.000 entradas a mediados de 1921.
Director de la Oficina
Hoover fue nombrado Director Interino de la Oficina de Investigación el 10 de mayo de 1924 por el Fiscal General Harlan F. Stone, en la reorganización institucional que siguió a la renuncia del Director William J. Burns a raíz del escándalo Teapot Dome.
A lo largo de la dirección de 1924 a 1972, Hoover sirvió bajo ocho presidentes de los Estados Unidos (Coolidge, Hoover, Roosevelt, Truman, Eisenhower, Kennedy, Johnson y Nixon, incluidos los primeros tres meses del segundo mandato de Nixon), dieciocho fiscales generales y la transformación sustancial del sistema federal de aplicación de la ley de una pequeña Oficina de aproximadamente 600 personas en 1924 a una institución de aproximadamente 8,500 agentes especiales en el momento de la muerte de Hoover en 1972. La continuidad de la tenencia de Hooper a través de ese período fue el hecho institucional que moldeó el carácter de la Oficina: cada Fiscal General nominalmente había asumido el cargo sabiendo que Hoover era superior a ellos y los sobreviviría sustancialmente, y la práctica de informes de la oficina informaba al Director del Departamento en lugar de operar en ese entendimiento.
Acciones consecuentes
Se incluyen las siguientes categorías:
La principal acción consecuente documentada de la dirección de Hoover es el programa COINTELPRO el Programa de Contrainteligencia del FBI, que funcionó desde 1956 hasta abril de 1971, que comprende aproximadamente 2.340 operaciones de interrupción documentadas contra el Partido Comunista de los Estados Unidos (desde 1956 en adelante), el Partido Socialista Obrero (Desde 1961), el Ku Klux Klan y los grupos de odio a los blancos (Des de 1964 en adelante) y los Grupos de Odio Nacionalistas Negros, incluido el Partido Pantera Negra y la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur (des de 1967 en adelante).[1]
Las operaciones de COINTELPRO pasaron de la vigilancia a la interrupción activa: la plantación de información despectiva fabricada a través de contactos de prensa cooperativos; el uso de cartas anónimas y correspondencia falsificada para provocar cismas dentro de las organizaciones objetivo; el cultivo de informantes en posiciones de liderazgo para dirigir la actividad organizativa de manera autodestructiva; El uso de las relaciones del FBI con la policía local, los empleadores y los propietarios para presionar a las personas objetivo para que abandonen sus empleos y viviendas; y, en las operaciones documentadas de los grupos de odio nacionalistas negros, el fomento de la violencia interorganizacional, más consecuentemente en el caso de la disputa del Partido de las Panteras Negras de los Estados Unidos en Los Ángeles, en la que un tiroteo en 1969 en la UCLA mató a los miembros del Partido Pantera Negra Bunchy Carter y John Huggins. [1]
El programa fue revelado por el robo del 8 de marzo de 1971 de la Agencia Residente del FBI en Media, Pensilvania, por la Comisión de Ciudadanos para Investigar al FBI una operación no atribuida que obtuvo aproximadamente 1,000 documentos de los archivos de la oficina y los distribuyó a las organizaciones de noticias. Los documentos que llevaban la designación COINTELPRO fueron la primera evidencia disponible públicamente de la existencia del programa bajo ese nombre; la reconstrucción sustancial siguió a través de las investigaciones del Comité Church y Pike de 1975 a 1976.[1]
La vigilancia de Martin Luther King hijo.
Dentro de los grupos de odio nacionalistas negros COINTELPRO, y a lo largo del período más amplio pre-COINTEL PRO desde aproximadamente finales de 1962, el FBI llevó a cabo una operación de vigilancia y acoso sostenido contra Martin Luther King Jr. personalmente y la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur institucionalmente. La operación incluyó escuchas telefónicas del Título III en el hogar y la oficina de King (autorizadas en octubre de 1963 por el Fiscal General Robert Kennedy a petición del FBI, sobre la base de una representación del FBI de que uno de los asesores de King tenía conexiones con el Partido Comunista), vigilancia de micrófonos de las habitaciones de hotel de King en varias ciudades y el montaje de un cuerpo de material grabado en audio sobre la vida personal de King que circuló dentro de la Oficina.[1]
La operación produjo, en noviembre de 1964, la llamada "carta de suicidio" una carta anónima enviada por correo a King por la sección del agente del FBI William Sullivan, acompañada de una compilación de cintas de las grabaciones de vigilancia, instando a King a quitarse la vida antes de que el "yo fraudulento" fuera expuesto. La carta y la cinta fueron enviadas aproximadamente diecinueve días antes de King recibiera el Premio Nobel de la Paz en Oslo (la cifra de "34 días" que a veces se ha asociado con la carta es de hecho la fecha límite escrita dentro de la propia carta). Coretta Scott King recibió el paquete en enero de 1965; el círculo de King identificó al FBI como la fuente probable.
Los archivos personales
Un aparato separado de los archivos institucionales del FBI eran los documentos personales de Hoover las series de archivos "Oficial y Confidencial" y "Personal y Confidenciales" mantenidos en su oficina externa bajo la supervisión de su secretaria Helen Gandy. Los archivos contenían información despectiva sobre presidentes de los EE.UU., miembros del Congreso, funcionarios del Gabinete, jueces, periodistas y otras figuras públicas. El uso selectivo de estos archivos por Hoover en reuniones privadas típicamente por indicación de que la Oficina estaba al tanto de un hecho particular sobre la vida personal del funcionario fue el mecanismo documentado por el cual Hoover mantuvo su independencia institucional a través de nueve administraciones.
El contenido sustancial de los archivos personales fue destruido por Gandy en los días posteriores a la muerte de Hoover el 2 de mayo de 1972, en su propia representación de que estaba actuando bajo las instrucciones previas de hoover. Aproximadamente 17.750 páginas (167 archivos en doce cajas) de los "Oficiales y Confidenciales" archivos fueron transferidos a Director Asociado Mark Felt el 4 de mayo 1972 y posteriormente en el registro institucional de la Oficina; los "Personales y confidenciales", archivos se destruyeron sin transferencia.
Divulgación y consecuencias
El ajuste de cuentas institucional con el registro del período de Hoover ocurrió, sustancialmente, en la ventana de cuatro años entre la revelación de robo de medios de marzo de 1971 de COINTELPRO y la conclusión de la investigación de 1975-76 del Comité de la Iglesia del Senado.Hoover murió en el cargo el 2 de mayo de 1972, catorce meses después de la divulgación de los medios y tres años antes de las audiencias principales del Comité de la iglesia; no testificó ante el comité y no abordó el registro sustancial de los programas de interrupción en ningún procedimiento público antes de su muerte.
El informe final del Comité de la Iglesia, Libro III Supplementary Detailed Staff Reports on Intelligence Activities and the Rights of Americans dedicó tres de sus capítulos principales a la actividad del FBI durante el período Hoover: el capítulo COINTELPRO, el capítulo de vigilancia de Martin Luther King Jr. y el capítulo sobre investigaciones de inteligencia doméstica del FBI. Los hallazgos del comité incluyeron juicios específicos de que COINTelPRO había violado disposiciones estatutarias y constitucionales específicas, que la operación King se había llevado a cabo sin un predicado legítimo y que los procesos de autorización interna de la Oficina para tales operaciones habían operado evitando deliberadamente la revisión departamental y externa.
La respuesta institucional el marco de reforma legal y reglamentaria dentro del cual el FBI post-Hoover ha operado comprende principalmente:
- Las Directrices Levi de 1976 (Directrices del Fiscal General Edward Levi sobre Investigaciones de Seguridad Nacional), que establecieron por primera vez reglas departamentales escritas que rigen la predicción, la conducta y la terminación de las investigaciones de seguridad nacional del FBI. - La Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978, que estableció el marco judicial basado en órdenes para la vigilancia de inteligencia extranjera que involucra a personas estadounidenses.
El legado
El legado institucional de Hoover opera en tres niveles conectados.
La primera es la propia Oficina: el FBI de 1972 era sustancialmente una institución de Hoover su entrenamiento, sus patrones de rotación, su práctica de relaciones con la prensa, sus sistemas de archivos, su doctrina de reclutamiento de informantes y la cultura interna sustancial de lealtad del Director habían sido moldeados por sus cuarenta y ocho años en el cargo.
La segunda es la arquitectura estatutaria: el marco posterior a 1976 de la supervisión del FBI las Directrices del Fiscal General, FISA, las oficinas del Inspector General, los comités de inteligencia del Congreso se construyó como una respuesta institucional al registro del período Hoover. La premisa del marco es que las prácticas documentadas por el Comité de la Iglesia no fueron obra de un Director aberrante sino el producto de un diseño institucional que permitió esas prácticas, y que el correctivo es estructural en lugar de centrado en el personal. La expansión sustancial de la autoridad de vigilancia ejecutiva después de septiembre de 2001 ha sido la principal prueba posterior de la solidez del marco; las revelaciones de Snowden / [dossiers / dennow-disclosures] han sido el principal evento de revelación posterior evaluado en su contra.
La tercera es el patrón de autoridad personal: la práctica de un funcionario individual que acumula información sobre superiores y figuras políticas, y selectivamente despliega esa información para mantener la independencia institucional, es la contribución específica de Hoover al vocabulario de registros públicos de cómo se construye y mantiene el poder burocrático irresponsable.
- Beverly Gage, G-Man: J. Edgar Hoover and the Making of the American Century(Viking, 2022) la principal biografía moderna que se basa en las desclasificaciones posteriores a 2011 y las publicaciones de la FOIA; Curt Gentry,J. Edgar Hover: El hombre y los secretos (W. W. Norton, 1991).
- Gage, # G-Man*, op. cit., capítulos sobre la División de Inteligencia General y las incursiones de Palmer; Departamento de Justicia historia institucional sobre la división de inteligencia general y el Palmer Raids; Robert K. Murray, Red * A Scare Study in National Hysteria, 1919-1920 (Universidad de Minnesota Press, 1955) El libro final sobre las actividades de la CIA y las tácticas operativas de la Oficina General de Inteligencias y el Departamento de Intelijencia de Estados Unidos; J.
