Federal Security Service

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Perspectivas generales

El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (Federalnaya Sluzhba Bezopasnosti, FSB) es el principal servicio de seguridad interna y contrainteligencia de Rusia y el órgano sucesor directo más grande del Comité Soviético de Seguridad del Estado (KGB). Su mandato cubre la contraespionaje, la lucha contra el terrorismo dentro de Rusia, la protección del orden constitucional contra amenazas internas, la seguridad de las comunicaciones estatales, las operaciones de servicio fronterizo, y a través del Centro de seguridad de la información (Centro 18) y el Centro de Protección de la Información y Comunicaciones Especiales elementos significativos del estado ruso y el trabajo de señales cibernéticas.[1]

El Servicio informa directamente al Presidente de la Federación Rusa y está dirigido por un Director nombrado por decreto presidencial. Su presupuesto y personal son clasificados; las estimaciones publicadas por analistas rusos y occidentales independientes sitúan la fuerza laboral en aproximadamente 200,000 en todas las funciones, incluido el Servicio Fronterizo del FSB, que se incorporó en 2003.[1]

Historia y orígenes

El FSB fue establecido por la Ley Federal No. 40-FZ del 3 de abril de 1995, firmada por el presidente Boris Yeltsin; un posterior Decreto Presidencial No. 633 del 23 de junio de 1995 especificó las autoridades del Servicio en detalle. Fue el tercer órgano sucesor de las funciones domésticas de la KGB: el Ministerio de Seguridad de la Federación Rusa (MB) operó entre 1992 y 1993 antes de ser abolido por Yeltsin, el Servicio Federal de Contrainteligencia (FSK) operaba entre 1993 y 1995. La propia KGB había sido desmantelada por el decreto de Gorbachov a fines de octubre de 1991 y formalmente disuelta por la ley soviética el 3 de diciembre de 1991, con sus direcciones componentes redistribuidas entre el servicio de inteligencia exterior (SVR), el servicio federal de protección (SOF), la Agencia Federal de Comunicaciones e Información del Gobierno (FAIPS, desde que se disolvió), el Servicios Fronterizos y el director de la línea FSK / FSB que heredó las funciones de contraintelligencia del Segundo Jefe.

La consolidación institucional del Servicio se produjo a través de tres expansiones sucesivas. En marzo de 2003 el presidente Vladimir Putin abolió el FAPSI y dividió sus funciones principalmente entre el FSB y el Servicio Federal de la Guardia, transfiriendo sustancialmente señales-inteligencia y la capacidad de seguridad de la información al FSB. El mismo decreto absorbió al Servicio Fronterizo Federal en elFSB.

El liderazgo de alto rango del Servicio ha sido una ruta hacia los niveles más altos del poder estatal ruso. Vladimir Putin se desempeñó como Director del FSB desde julio de 1998 hasta agosto de 1999, inmediatamente antes de su nombramiento como Primer Ministro y su elección a la presidencia. El patrón de siloviki funcionarios con antecedentes en los servicios de seguridad que ocupan altos cargos políticos y económicos rusos ha sido un rasgo definitorio del estado ruso posterior al año 2000.[1]

Mandato y jurisdicción

Las competencias del Servicio se especifican en la Ley Federal "Sobre el Servicio Federal de Seguridad" de 3 de abril de 1995 (Ley Federal No 40-FZ), con sus modificaciones.

• contrainteligencia la protección de la Federación de Rusia contra la actividad de los servicios especiales extranjeros y otros actores extranjos y nacionales dirigidos contra la seguridad rusa; - antiterrorismo prevención, detección y represión de la actividad terrorista dentro de la federación de Rusia; - lucha contra la delincuencia, incluido el crimen organizado, la corrupción, el contrabando y el tráfico de estupefacientes y sustancias psicotrópicas; - protección y defensa de la frontera estatal de la federación de rusia, a través del Servicio Fronterizo del FSB; - Protección de secretos estatales y seguridad de las comunicaciones del estado; - contra el extremismo, incluida la supresión de las actividades de organizaciones designadas como extremistas o indeseables. [1]

El Servicio opera principalmente dentro de la Federación Rusa; la inteligencia extranjera es responsabilidad de la SVR y la Inteligencia Militar del GRU/GU. La cooperación entre los servicios se coordina a través del Consejo de Seguridad de la federación rusa.

Operaciones notables

El 22 de septiembre de 1999, los oficiales del FSB fueron detenidos por la policía de Riazán después de plantar lo que los residentes locales y la policía identificaron como un artefacto explosivo en el sótano de un edificio de apartamentos. El FSB trató inicialmente el incidente como parte de una investigación; el Director de la FSB, Nikolai Patrushev, posteriormente anunció que había sido un "ejercicio de entrenamiento" utilizando "azúcar" en lugar de explosivos. La Duma rusa rechazó las mociones para una investigación independiente sobre la serie de atentados con bombas en apartamentos de 1999 en 2000 y 2002; varios diputados rusos y periodistas que continuaron investigando el incidente, incluidos Sergei Yushenkov, Yurich Shekochikhin y Anna Politkovskaya, fueron asesinados posteriormente.

Los grupos de operaciones especiales Alpha y Vympel del FSB lideraron el esfuerzo de rescate en el asedio de la escuela de Beslan del 1 al 3 de septiembre de 2004, en el que murieron 334 personas, incluidos 186 niños. La Comisión Parlamentaria Rusa sobre Beslan, presidida por Aleksandr Torshin, produjo un informe en 2006 que junto con las investigaciones sucesoras de Yuri Savelyev y el fallo de la Corte Europea de Derechos Humanos de 2017 Tagayeva y otros contra Rusia estableció elementos sustanciales del registro operativo. [1]

El envenenamiento por polonio-210 de noviembre de 2006 del ex oficial del FSB Alexander Litvinenko en Londres. La investigación de 2016 bajo el mando de Sir Robert Owen concluyó que la operación había sido "probablemente aprobada por el Sr. Patrushev, entonces jefe del FSS, y también por el presidente Putin". Los dos agentes nombrados, Andrei Lugovoi y Dmitry Kovtun, negaron la participación; la Federación Rusa rechazó la extradición. El juicio del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 2021 Carter contra Rusia encontró a Rusia responsable del asesinato.

El envenenamiento de agosto de 2020 del líder opositor Alexei Navalny con un agente nervioso de la clase Novichok. La posterior investigación de código abierto de Bellingcat, The Insider, Der Spiegel y CNN identificó una unidad del FSB adscrita al Servicio del Centro de Equipo Especial ("Криминалистический институт" Instituto de Criminalistics) y produjo una conversación grabada publicada en la que un oficial nombrado por el FSB aparentemente discutió detalles operativos. La Federación Rusa ha negado su participación; los agentes identificados en la investigación de fuente abierta no han sido procesados en Rusia.

Operaciones cibernéticas (Berserk Bear / Energetic Bear / Crouching Yeti).** Un grupo de conjuntos de ciber-intrusiones, atribuidos por la Agencia de Seguridad Cibernética e Infraestructura de los Estados Unidos, el Centro Nacional de Ciberseguridad del Reino Unido, y sucesivos informes del sector privado al Centro de Inteligencia Radio-Electrónica por Medios de Comunicación (Centro 16) del FSB. El asesoramiento conjunto estadounidense de 2022 atribuyó específicamente la actividad al personal del Centro FSB 16; el Departamento de Justicia de los EE.

Controversias y abusos

Los sucesivos procedimientos judiciales rusos, el trabajo del Comité para la Protección de los Periodistas, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la organización rusa de derechos humanos Memorial (dissolvida por los tribunales rusos en diciembre de 2021 bajo la legislación de agentes extranjeros) han documentado el patrón de participación del FSB en la vigilancia, el enjuiciamiento y, a veces, las muertes de periodistas rusos y figuras de la oposición.

El Sistema para las Actividades de Investigación Operativa (SORM), desarrollado originalmente para la KGB y expandido sucesivamente bajo la autoridad del FSB, ha requerido que los operadores de telecomunicaciones rusos instalen equipos que permitan al FSB el acceso a los metadatos y el contenido de las comunicaciones. Las "leyes Yarovaya" de 2016 ampliaron el régimen para requerir la retención de contenido de comunicaciones durante varios años. El sistema ha sido objeto de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, incluido Roman Zakharov contra Rusia (2015), que encontró que el régimen ruso era incompatible con la Convención Europea de Derechos humanos.

Confirmado Supresión de Memorial y otras organizaciones de derechos humanos. La disolución en diciembre de 2021 de la Sociedad Internacional Memorial (Corte Suprema de Rusia, 28 de diciembre) y el Centro de Derechos Humanos Memorial (Tribunal de la Ciudad de Moscú, 29 de diciembre). Las organizaciones más destacadas de Rusia para los derechos humanos se presentaron en la petición del Fiscal General ruso con evidencia suministrada por el FSB. El patrón sucesor de designación de periodistas, organizaciones de la sociedad civil e individuos como "agentes extranjeros" o "organizaciones indeseables" ha continuado.[1]

El Quinto Servicio del Servicio (Departamento de Información Operativa) y otras unidades han sido objeto de informes sustanciales sobre operaciones de inteligencia, contrainteligencia y control político en los territorios ocupados por Rusia en Ucrania. El Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) ha publicado comunicaciones interceptadas y personas nombradas; el Royal United Services Institute y otras instituciones analíticas han producido evaluaciones detalladas basadas en documentos capturados y material de código abierto.

Personas destacadas

• Vladimir PutinDirector, julio de 1998agosto de 1999. Posteriormente Primer Ministro, luego Presidente de la Federación Rusa. -Nikolai Patrushev️ Director, 19992008. Posteriormente Secretario del Consejo de Seguridad de la federación rusa, 20082024. -Alexander Bortnikov ‡ Director, 2008 actualmente. Director con más años de servicio.

Supervisión y rendición de cuentas

La supervisión formal del FSB es ejercida por el Presidente de la Federación Rusa, el Consejo de Seguridad de la federación rusa, y en estrechos aspectos la Asamblea Federal. El Servicio no está sujeto a auditoría civil externa en el modelo de servicios occidentales comparables.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos hasta la expulsión de Rusia del Consejo de Europa en marzo de 2022 después de la invasión a gran escala de Ucrania produjo el escrutinio judicial externo de registro público más regular de la actividad relevante para el FSB, incluso en las sentencias Roman Zakharov, Carter y Tagayeva. [1]

Fuentes y lecturas adicionales

1. Ley Federal No. 40-FZ de 3 de abril de 1995, "Sobre el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa", con sus modificaciones; FSB, "О ФСБ России", fsb.ru. <li>Andrei Soldatov e Irina Borogan, La nueva nobleza: la restauración del Estado de seguridad de Rusia y el legado perdurable de la KGB(PublicAffairs, 2010); Mark Galeotti,Necesitamos hablar sobre Putin (penguin, 2019).
2. La ley federal No.