Government Communications Headquarters

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Perspectivas generales

El Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno es la agencia de inteligencia de señales, criptografía y seguridad cibernética del Reino Unido. Reúne y analiza inteligencia por señales extranjeras en apoyo de la seguridad nacional y los intereses económicos del Reino Unidos; produce sistemas y estándares criptográficos para las comunicaciones de seguridad nacional en el Reino Unido; y, desde 2016, ha albergado el Centro Nacional de Seguridad Cibernético, la principal autoridad británica para la protección de las redes de Reino Unido contra las amenazas cibernáticas.1

La agencia opera bajo la autoridad del Secretario de Relaciones Exteriores, tiene su sede en Cheltenham en "the Doughnut" el edificio circular terminado en 2003 y está dirigido por un Director. Su presupuesto y las cifras de personal son parcialmente desclasificadas a través de la Cuenta Única de Inteligencia; GCHQ es la más grande de las tres agencias de inteligencia estatutarias del Reino Unido por ambas medidas.[1]

Historia y orígenes

La agencia remonta su linaje a la Escuela de Código y Cifrado del Gobierno (GC&CS), establecida el 1 de noviembre de 1919 por el Secretario del Gabinete por recomendación de un comité interdepartamental, con la absorción de las unidades criptoanalíticas de la Sala 40 del Almirantazgo y el MI1 del Ministerio de Guerra. GC&CS operó bajo el Ministerio de Relaciones Exteriores durante las décadas de 1920 y 1930, logrando un éxito sostenido contra las comunicaciones diplomáticas alemanas e italianas. [1]

El trabajo de la agencia durante la guerra en Bletchley Park, Buckinghamshire donde, entre 1939 y 1945, GC&CS rompió los sistemas de cifrado alemanes Enigma y Lorenz a través del desarrollo de las máquinas Bombe y Colossus produjo el esfuerzo criptoanalítico más consecuente en la historia moderna. La contribución de Alan Turing, Gordon Welchman, Hugh Alexander, Tommy Flowers y la fuerza laboral de Blatchley en general se mantuvo clasificada hasta finales de la década de 1970; la existencia de Ultra fue descrita públicamente por primera vez en el libro de F. W. Winterbotham de 1974 The Ultra Secret.[1]

GC&CS fue renombrada como la Sede de Comunicaciones del Gobierno en abril de 1946 y se trasladó a Cheltenham en etapas entre 1952 y 1954. La asociación de señales de posguerra con los Estados Unidos, establecida por el Acuerdo BRUSA de 1943 y formalizada en el Acuerdo UKUSA de 1946, se convirtió en la base de la comunidad de inteligencia de las señales Five Eyes.[1]

La agencia fue colocada en una base estatutaria por primera vez por la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994. Las revelaciones de Snowden de 2013 produjeron el escrutinio público más sostenido de las autoridades de recolección de GCHQ en la historia de la agencia.[1]

Mandato y jurisdicción

Las autoridades del GCHQ se especifican en la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 y la Ley sobre Poderes de Investigación de 2016. Sus funciones estatutarias son:

• supervisar o interferir con las emisiones electromagnéticas y otras emisiones y los equipos que producen dichas emisiones, y obtener y proporcionar información derivada o relacionada con tales emisiones o equipos; - proporcionar asesoramiento y asistencia sobre idiomas, incluida la terminología utilizada para asuntos técnicos, y criptografía y otros asuntos relacionados con la protección de la información, a las fuerzas armadas, al gobierno y a otras organizaciones del Reino Unido.

La sección 7 de la Ley de Servicios de Inteligencia prevé la autorización ministerial de actos fuera de las Islas Británicas que de otro modo serían ilegales la misma disposición que se aplica al SIS. La Ley de Poderes de Investigación de 2016 establece el marco para las órdenes de interceptación dirigidas y masivas, datos masivos de comunicaciones, conjunto de datos personales masivos y órdenes de interferencia de equipos.

Operaciones notables

Ultra (19391945). El rompimiento en tiempos de guerra de los sistemas de cifrado alemanes Enigma y Lorenz en Bletchley Park, proporcionando comunicaciones militares alemanas de alto nivel descifradas al comando militar aliado. Ultra es ampliamente sostenido por los historiadores de la Segunda Guerra Mundial por haber acortado la guerra en Europa entre dos y cuatro años, con la estimación de dos años de Sir Harry Hinsley la más citada en la literatura académica.

La asociación de inteligencia de señales entre el Reino Unido, los Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda los Cinco Ojos se deriva del Acuerdo UKUSA de 1946. El acuerdo y los acuerdos sucesores fueron desclasificados formalmente por GCHQ y la NSA en 2010 y siguen siendo la arquitectura fundamental de la cooperación contemporánea en inteligencia occidental.⁵

Un programa de interceptación masiva revelado en junio de 2013 a partir de documentos proporcionados por Edward Snowden, en virtud del cual GCHQ interceptó cables de fibra óptica que aterrizaron en el Reino Unido y produjo una recopilación sostenida de comunicaciones de Internet y telefónicas. El programa fue reconocido por el Gobierno del Reino Unido en procedimientos legales posteriores; el Tribunal de Poderes de Investigación dictaminó en 2015 que el régimen legal que rige el intercambio de inteligencia con los Estados Unidos había sido, en períodos anteriores a las revelaciones, incompatible con la Convención Europea de Derechos Humanos.[1]

Un programa para construir un perfil de los hábitos de navegación web de "cada usuario visible en Internet", revelado a partir de los documentos de Snowden y reportado por The Intercept en 2015. GCHQ no ha comentado específicamente sobre el nombre del programa; la autoridad subyacente fue reformada por la Ley de Poderes de Investigación de 2016.[1]

El NCSC, establecido dentro del GCHQ en octubre de 2016, ha producido la cara más pública que ha tenido la agencia, incluido el programa de Defensa Cibernética Activa y el trabajo de atribución sostenido en operaciones cibernéticas rusas, chinas y de otro nivel estatal. Las revisiones anuales del NCS C proporcionan una evaluación sustancial de registros públicos del trabajo de defensa cibernática de la agencias.

Controversias y abusos

En junio de 2013 y en los meses siguientes, los documentos proporcionados por Edward Snowden a los periodistas de The Guardian y en otros lugares revelaron un cuerpo de programas de GCHQ que incluyen Tempora, el programa EDGEHILL de GChQ (la contraparte británica de Bullrun de la NSA) dirigido a cifrado comercial, trabajo de explotación de redes móviles y acuerdos de intercambio de inteligencia. Las revelaciones desencadenaron el debate público más sostenido sobre las autoridades de vigilancia del Reino Unido desde la confesión de la agencia en 1994.[1]

Belgacom (20102013). Una operación de larga duración, revelada por los documentos de Snowden y confirmada sustancialmente por la investigación del gobierno belga, en la que GCHQ se infiltró en la red de la compañía de telecomunicaciones estatal belga Belgacom (ahora Proximus). La operación provocó una protesta formal del gobierno Belga y una investigación criminal de varios años por parte de fiscales federales belgas que finalmente se cerró sin enjuiciamiento.

Hasta la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994, GCHQ operó durante tres cuartos de siglo sin autoridad legal. El fallo de 1984 del primer ministro Margaret Thatcher que prohibía la membresía sindical en la sede de Cheltenham, derogado solo en 1997, fue una controversia institucional y de relaciones laborales recurrente del período.

Personas destacadas

• Alastair DennistonJefe operativo de GC&CS, 19191942. - Sir Edward TravisDirector, 19421952. El liderazgo de Bletchley Park y la reorganización de la posguerra.Sir Eric Jones‡ Director, 19521960. Periodo de reubicación de Cheltenham. -Sir Iain Lobban‡ Directora, 20082014. Directora durante las revelaciones de Snowden.Sir Robert Hannigan √ Director, 20142017. Estableció el Centro Nacional de Seguridad Cibernética. -Sir Jeremy Fleming≈ Director, 20172023. -Anne Keast-Butler ∆ Director, 2023present. Primera mujer en ocupar el puesto.

Supervisión y rendición de cuentas

La agencia está sujeta a la supervisión del Secretario de Relaciones Exteriores como el ministro responsable; el Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento; el Comisionado de Poderes de Investigación y el Tribunal de Poteres de investigación; el Comisario de Información para asuntos de datos personales; y el Comité Conjunto de la Estrategia de Seguridad Nacional.

La Ley de Poderes de Investigación de 2016 introdujo un "doble bloqueo" que requiere la aprobación tanto ministerial como judicial del comisionado para las órdenes más intrusivas. Las actividades de GCHQ han sido objeto de una jurisprudencia más sustancial del Tribunal de Poder de Investigaciones que las de cualquier otra agencia de inteligencia del Reino Unido, incluida la sentencia de la Cámara de Derechos Humanos de la Corte Europea de 2018 (Big Brother Watch) de que los regímenes de recolección masiva anteriores a 2016 habían sido operados de manera incompatible con la Convención Europea de Derechos humanos.[1]

Fuentes y lecturas adicionales

GCHQ, "About", gchq.gov.uk; Centro Nacional de Seguridad Cibernética, " Acerca de", ncsc. gov.uk. <li id="fn-2"> Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento, Informes anuales; Cuenta única de inteligencia, Estimaciones, ediciones sucesivas. </li> <li Id="fn-3"> Christopher Andrew, Servicio Secreto: La creación de la comunidad de inteligencias británica (Heinemann, 1985); John Ferris, Detrás del Enigma: La historia autorizada de GCHK (Bloomsbury, 2020).</li>