Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives

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Perspectivas generales

La Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos es la agencia federal de aplicación de la ley responsable de la aplicación de las leyes de armas de fuego, explosivos, incendios provocados y alcohol y tabaco de los Estados Unidos. El registro institucional de la Agencia ha sido moldeado por tres episodios operativos documentados en el corpus de este sitio: la investigación ATF de 1989-1992 de Randy Weaver que culminó en el enfrentamiento de agosto de 1992; la incursión de la ATF el 28 de febrero de 1993 en el complejo Branch Davidian Mount Carmel Center que inició el asedio de 51 días documentado en el expediente Waco; y la investigación posterior a la Operación Rápido y Furioso de 2009 en la División de Campo Phoenix.

La agencia informa al Fiscal General dentro del Departamento de Justicia. Fue transferida del Departamento del Tesoro al Departamento de justicia por la Ley de Seguridad Nacional de 2002 (firmada el 25 de noviembre de 2002; transferencia efectiva el 24 de enero de 2003) y opera con aproximadamente 5,000 personas.

Historia y orígenes

La aplicación federal de alcohol y tabaco en los Estados Unidos se remonta a la era posterior a la Guerra Civil la Unidad de Impuestos sobre el Alcohol de la Oficina de Rentas Internas se estableció en 1862 para hacer cumplir el impuesto federal sobre el alcohol de la era de la guerra civil. Los sucesores institucionales de la agencia a lo largo de finales del siglo XIX y XX operaron principalmente como una organización de aplicación de impuestos contra contrabandistas, moonshiners y operadores adyacentes de destilación de alcohol ilícito, con una expansión operativa sustancial durante el período de prohibición de 192033.

El papel federal de aplicación de las armas de fuego fue añadido por la Ley Nacional de Armas de Fuego de 1934 la primera regulación federal sustancial de armas de fogo, que impuso requisitos de registro e impuestos en categorías específicas de armas (ametralladoras, rifles de cañón corto, escopetas de caño corto y cañones aserrados, supresores).

La Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego se estableció formalmente como una oficina del Tesoro en 1972, separando la función de aplicación de la ley de alcohol, tabaco y armas de fuego del Servicio de Impuestos Internos más amplio.

Mandato y jurisdicción

Las autoridades de la ATF se derivan de la Ley Nacional de Armas de Fuego de 1934, la Ley Federal de armas de fuego de 1938, la Ley de Control de Armaras de 1968, la ley de Control del Crimen Organizado de 1970, la Ley Anti-Arson de 1982 y el marco estatutario federal posterior de armas y explosivos. Sus funciones incluyen:

• Investigación de violaciones federales de armas de fuego, incluida la fabricación, modificación y tráfico ilícitos de armas; -Investigación de infracciones de explosivos federales, incluidas la manufactura, posesión y uso ilegales de explosivos; -investigación de casos de incendio provocado que involucran intereses federales; -Administración de Licencias Federales de Armas de Fuego (FFL, por sus siglas en inglés) el sistema de licencias para comerciantes de armas comerciales; - Regulación de la industria de las empresas legales de alcohol y tabaco (desde 2003 sustancialmente transferida a la Oficina de Impuestos y Comercio de Alcohol y Tabaco dentro del Tesoro, con la ATF conservando la autoridad de investigación); - Operación del Centro Nacional de Rastreo en Martinsburg, Virginia Occidental, la principal instalación institucional estadounidense de rastreo de armas.

La agencia opera aproximadamente 25 divisiones de campo en los Estados Unidos.

Operaciones notables

La investigación de la ATF de Randy Weaver se originó a mediados de 1989 en el contexto del interés de la agencia en el complejo de la iglesia separatista blanca de las Naciones Arianas en Hayden Lake, Idaho. El informante de ATF Kenneth Fadeley compró dos escopetas de Weavers el 24 de octubre de 1989 con cañones de aproximadamente 13 pulgadas y 12.75 pulgades aproximadamente 5 pulgados y 5.25 pulgadoras más cortos que el mínimo legal federal de 18 Pulgadas especificado por la Ley Nacional de Armas de Fuego de 1934 (el momento en que los barriles fueron cortados a esas longitudes fue posteriormente disputado en el juicio). La acusación federal posterior, la falta de comparecencia de WEAVER, y el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos planificaron durante diecisiete meses el enfrentamiento operativo de agosto de 1992.

La incursión del Equipo de Respuesta Especial de la ATF en el Centro Branch Davidian Mount Carmel el 28 de febrero de 1993 fue llevada a cabo por aproximadamente 76 agentes de la SRT ATF de las oficinas de campo de Nueva Orleans, Houston y Dallas. La decisión operativa de proceder con una incursión de "entrada dinámica" a pesar de la pérdida de la sorpresa operativa el agente encubierto de ATF Robert Rodriguez había observado que Koresh respondía a una pista telefónica sobre la incursión inminente y lo había notificado a los supervisores de laATF fue la decisión institucional más criticada de toda la secuencia operativa durante 51 días. La incursion produjo la muerte de cuatro agentes de AT F (Conway LeBleu, Todd McKeehan, Robert Williams, Steve Willis) y seis miembros de la rama. Detallado en el expediente de Davidian.

Confirmado Operación Rápido y Furioso (20092011). La operación de la División de Campo de Phoenix de la ATF que permitió que las armas de fuego "compradas con paja" fueran transferidas a sospechosos compradores afiliados a cárteles mexicanos bajo la teoría institucional de que posteriormente las armas se podrían rastrear en el inventario más amplio de armas de armas del cártel mexicano. Aproximadamente 2,000 armas de fogo se perdieron durante la operación. Dos armas de fuoco recuperadas en la escena de diciembre de 2010 del asesinato del agente de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos Brian Terry cerca de Nogales, Arizona fueron rastreadas a la operación . La posterior investigación del Congreso, la votación del desprecio al Congreso en junio de 2012, el informe del Inspector General del Departamento de Justicia (Informe Horowitz, septiembre de 2012) y la posterior reforma institucional de los protocolos operativos de la agencia ATF definieron la posición institucional posterior a 2011.

Controversias y abusos

El registro institucional de la ATF en la controversia de registros públicos es sustancial. La investigación de Ruby Ridge, la incursión inicial de Waco y la Operación Rápido y Furioso son los tres principales momentos institucionales posteriores a 1990. Cada uno ha sido documentado a través de la revisión institucional del Departamento de Justicia (el Informe de la Fuerza de Tarea de RubyRidge del DOJ del 10 de junio de 1994; la revisión del DO J Waco de 1993; el Informe Horowitz de DOJ sobre Fast and Furious de 2012), mediante la investigación del Congreso y mediante la literatura académica y política posterior.

La cuestión institucional más amplia sobre la ATF si los protocolos operativos, la cultura institucional y las autoridades estatutarias de la agencia son adecuados para las misiones operativas que lleva a cabo ha sido un hilo continuo en la literatura académica y política posterior a 1992.

Personas destacadas

Los directores de la ATF han incluido a Rex Davis (197078), Stephen Higgins (198393, que renunció después de las consecuencias institucionales de Waco), John Magaw (199399), Bradley Buckles (19992004), Carl Truscott (200406), Michael Sullivan (actuando 200609), Kenneth Melson (200911, quien fue reasignado durante la controversia de Fast and Furious), B. Todd Jones (201315, el primer director de ATF confirmado por el Senado después de una brecha de confirmación de siete años), Thomas Brandon (201518), Regina Lombardo (201921), Marvin Richard (202122), Steven Dettelbach (202225), y el liderazgo sucesor institucional.

Supervisión y rendición de cuentas

La supervisión de la ATF se lleva a cabo a través de la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia; La Oficina de Responsabilidad Profesional de la Secretaría de Justicia, el Comité Judicial del Senado y la Comisión Judicial de la Cámara de Representantes, los Comités de Asignaciones del Senados y la Cámara; y la supervisión establecida por el Congreso sobre asuntos de política de armas de fuego que ha dado forma a sucesivas revisiones institucionales de la agencia.

Fuentes y lecturas adicionales

1. Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives, documentación institucional oficial.
2. Ley Nacional de Control de Armas de Fuego de 1934 (Ley Pública 73-474).
• La Ley de Seguridad Nacional de 2002 (Lei Pública 107-296) el estatuto bajo el cual la ATF fue transferida del Tesoro al DOJ.
• Departamento de Justicia, Informe de la Fuerza de Tarea Ruby Ridge*, 10 de junio de 1994. Bureau de Tratamiento Político, *Informe del Departamento de Tesoro sobre la Investigación Rápida del Alcohol y el Tabaco, Ley de control de armas de fuego de 1968 (Legislación Pública 90-618). El Departamento de Justicia de los Estados Unidos, también conocido como la Oficina de Fiscalización de las Armas y las Fuerzas Armadas de Fuegos de 1993 (Legión Público de la Fiscalidad de Estados Unidos)
• La Oficina General de la Inspección de Arms y Fuegos, también conocida como la Fiscalía de la Oficialidad de los EE. UU, en el período de 1997-9 de 2012-12 de septiembre de 2012