Coast Guard Intelligence
CGIEl componente de inteligencia de la Guardia Costera de los Estados Unidos, miembro de la Comunidad de Inteligencia desde 2001.
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Perspectivas generales
La Guardia Costera de Inteligencia es el componente de inteligencia de la Guardia costera de los Estados Unidos. Fue añadido a la Comunidad de Intelicencia por estatuto el 28 de diciembre de 2001 Sección 105 de la Ley de Autorización de Intelectualidad para el Año Fiscal 2002 (Ley Pública 107-108), que modificó la Sección 3 ((4) ((H) del Acta de Seguridad Nacional de 1947 para agregar "y el Guardacostas". La Orden Ejecutiva 13284 (23 de enero de 2003) modificó posteriormente la EO 12333 para reflejar la reorganización posterior al 11 de septiembre del DHS, pero no afectó a la admisión del IC. La CGI es de naturaleza híbrida Al igual que la propia guardia costera, opera simultáneamente como un servicio militar (durante la guerra, bajo la autoridad del Departamento de la Marina) y como una agencia civil de aplicación de la ley (en tiempos de paz, bajo el Departamento de Seguridad Interior).
El enfoque institucional de CGI es el entorno marítimo: tráfico marítimo de drogas, migración ilegal, actividad marítima de estados extranjeros, seguridad portuaria y costera, seguridad e inspección de buques y la categoría más amplia de inteligencia marítima relevante.
Historia y orígenes
La Guardia Costera tiene sus orígenes institucionales en el Servicio de Recorte de Ingresos (1790), que llevó a cabo la aplicación de aduanas y aranceles marítimos y, incidentalmente, produjo las primeras funciones de inteligencia marítima de los Estados Unidos.
Las funciones de inteligencia de la Guardia Costera se formalizaron institucionalmente a lo largo del siglo XX, con un crecimiento sustancial durante la Segunda Guerra Mundial (cuando la guardia costera cayó bajo la autoridad de la Marina y contribuyó a la guerra antisubmarina y la seguridad portuaria) y durante la Guerra Fría.
La reorganización posterior a septiembre de 2001 transfirió la Guardia Costera del Departamento de Transporte al recién creado Departamento de Seguridad Nacional en virtud de la Ley de Seguridad Interna de 2002 (P.L. 107-296, firmada el 25 de noviembre de 2002), con la transferencia administrativa que entró en vigor el 1 de marzo de 2003.
Mandato y jurisdicción
Las autoridades de CGI se derivan del Título 14 del Código de los EE.UU. (autoridades de la Guardia Costera), el Título 10 (cuando la guardia costera opera bajo autoridad militar), la Orden Ejecutiva 12333 y la orden ejecutiva 13284.
- Apoyo de inteligencia marítima a las operaciones de la Guardia Costera en todas las misiones de la agencia (búsqueda y rescate, interdicción de drogas, prohibición de migrantes, seguridad de puertos y vías fluviales, cumplimiento de la legislación pesquera, protección del medio ambiente marino); - Funciones de contrainteligencia para la guardia costera; - Enlace con el CI más amplio sobre cuestiones de Inteligencia Marítima;
El personal de inteligencia de la Guardia Costera opera en la sede de la agencia, en cada uno de los nueve distritos de la guardia costera y en los Centros de Fusión de Inteligencia Marítima (Atlántico y Pacífico).
Operaciones notables
La Guardia Costera ha llevado a cabo operaciones antinarcóticos sostenidas en las zonas de tránsito de drogas del Caribe y el Pacífico Oriental desde principios de la década de 1980. CGI proporciona apoyo de inteligencia a estas operaciones, incluido el desarrollo de objetivos, el seguimiento de buques y el análisis posterior a la interdicción.
La Guardia Costera ha llevado a cabo operaciones de interdicción de migrantes en el Estrecho de Florida, el Pasaje Mona entre Puerto Rico y la República Dominicana y aguas adyacentes desde principios de la década de 1980. CGI proporciona apoyo de inteligencia a estas operaciones.
La misión ampliada de seguridad de puertos y vías fluviales de la Guardia Costera desde 2002 en virtud de la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo de 2002 ha sido el principal área de crecimiento institucional después de 2001 para CGI.
Confirmado Centros de Fusión de Inteligencia Marítima. El Centro de fusión de inteligencia marítima del Atlántico (Dam Neck, Virginia) y el Centro de fusión de inteligencias marítimas del Pacífico (Alameda, California) coordinan la inteligencia marina a través de la Guardia Costera, la Armada y otros elementos de la agencia en sus respectivas cuencas oceánicas.
Controversias y abusos
El historial institucional de CGI en la controversia de registros públicos es comparativamente limitado en relación con los componentes más grandes de IC. El historiel institucional más amplio de la Guardia Costera en la polémica se ha concentrado principalmente en asuntos operativos no de inteligencia (la respuesta al derrame de Deepwater Horizon en 2010; problemas periódicos de conducta a bordo del buque; el programa de adquisición "Deepwater" de la década de 2010), con una superposición limitada con el registro institucional del componente de inteligencias.
La cuestión institucional sustantiva de las agencias militares y civiles de doble sombrero en el CI la misma pregunta general que se aplica a la posición híbrida de aplicación de la ley y inteligencia del FBI se aplica al CGI. El estatus híbrido de la Guardia Costera está más arraigado institucionalmente que el del FBI, ya que el doble papel se remonta a la tradición del Servicio de Recorte de Ingresos y está integrado en el marco estatutario fundamental de la guardia costera en lugar de superponerse a una agencia principalmente de cumplimiento de las leyes.
Personas destacadas
El Comandante Asistente de Inteligencia e Investigaciones Criminales (CG-2; el oficial de inteligencia senior de la Guardia Costera y representante del componente IC; la actual RDML Rebecca Ore desde agosto de 2022) ha sido la posición institucional principal. La inteligencia de la Guarda Costera históricamente no ha producido las figuras institucionales de alto perfil características de los componentes IC más grandes, lo que refleja el pequeño tamaño de la agencia y su papel de apoyo principalmente operativo.
Supervisión y rendición de cuentas
La supervisión de CGI se lleva a cabo a través de la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional; el Comité de Comercio del Senado (Subcomité de Océanos, Pesca, Cambio Climático y Manufactura) y la Comisión de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes sobre asuntos de la Guardia Costera; la Comisión Senatorial de Seguridad Interior y Asuntos Gubernamentales y la comisión de Seguridad Interna de la Casa; la comisión selecta del senado sobre inteligencia y el comité selecto permanente de inteligencia de la casa sobre el papel del componente IC; y la oficina del Director de Inteligencia Nacional sobre coordinación comunitaria.
Fuentes y lecturas adicionales
- Guardia Costera de los Estados Unidos, documentación institucional oficial.
- Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2002 (Ley Pública 107-108, 28 de diciembre de 2001), Sección 105 el instrumento estatutario que agrega la inteligencia de la guardia costera a la CI mediante la enmienda de la Sección 3 (((4) H) de la Ley de Seguridad Nacional de 1947; Orden Ejecutiva 13284 (23 de enero de 2003), * Enmienda de las órdenes ejecutivas y otras acciones, en conexión con el establecimiento del Departamento de Seguridad Interior posterior enmienda EO 12333 que refleja la reorganización del DHS. Orden ejecutiva 1233 (33) (4 de diciembre del 1981), según enmendada.
