Department of Homeland Security
DHSEl departamento del gabinete creado en 2002 para consolidar las funciones de seguridad doméstica de los Estados Unidos; su Oficina de Inteligencia y Análisis es miembro de la Comunidad de inteligencia del departamento.
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Perspectivas generales
El Departamento de Seguridad Nacional es un departamento del gabinete del Gobierno de los Estados Unidos creado en 2002 para consolidar las funciones de seguridad doméstica previamente distribuidas en más de veinte agencias separadas. Es el tercer departamento de gabinete más grande por personal más de 240,000 empleados y alberga más de una docena de componentes operativos y de apoyo, incluida la Administración de Seguridad en el Transporte, Aduanas y Protección Fronteriza, Inmigración y Control de Aduanas, la Guardia Costera de Estados Unidos, la Agencia Federal de Gestión de Emergencias, la Agencia de Seguridad de Ciberseguridad e Infraestructura y el Servicio Secreto.[1]
Las funciones de inteligencia del Departamento se concentran en la Oficina de Inteligencia y Análisis (I&A), que es el miembro de la Comunidad de Intelicencia que representa al Departamento, y en las oficinas de inteligencias a nivel de componentes. I&, A es responsable del apoyo estratégico a la inteligencia para el Secretario, los componentes, los socios estatales y locales a través de centros de fusión, y la comunidad de información más amplia. [1]
Historia y orígenes
El Departamento fue establecido por la Ley de Seguridad Nacional de 2002, firmada por el presidente George W. Bush el 25 de noviembre de 2002, y se levantó el 1 de marzo de 2003. Representó la mayor reorganización de la rama ejecutiva federal desde la creación del Departamento de Defensa en 1947, consolidando componentes de los Departamentos de Tesoro, Justicia, Transporte, Agricultura, Energía, Comercio, Defensa, Salud y Servicios Humanos, y la Administración de Servicios Generales en un solo departamento de gabinete.[1]
El Departamento fue creado en respuesta directa a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 y las recomendaciones de la Comisión Hart-Rudman y las revisiones sucesoras. El informe de la comisión del 9/11 de 2004 recomendó posteriormente más cambios en la estructura de inteligencia del Departamento, lo que condujo a la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004 y el establecimiento de la Oficina del Director de Información Nacional.
La primera década del Departamento estuvo dominada por la construcción de los nuevos componentes operativos, el establecimiento de centros de fusión como nodos conjuntos de intercambio de inteligencia local y federal, y la reorganización posterior al huracán Katrina (2005) de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias. Las sucesivas administraciones Obama, Trump y Biden han remodelado sustancialmente la postura política del Departamento, particularmente en la aplicación de la inmigración.[1]
Mandato y jurisdicción
Las autoridades del Departamento se derivan de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 y de los estatutos que rigen cada componente predecesor.
- prevención del terrorismo y mejora de la seguridad; - cumplimiento de las leyes de inmigración de los Estados Unidos; - salvaguardia y gestión de las fronteras de los EE.UU.; - protección del ciberespacio y de la infraestructura crítica de los EEUU; - preparación para, respuesta y recuperación de desastres.[1]
El componente de inteligencia del Departamento, I&A, tiene autoridad estatutaria para la membresía de la Comunidad de Inteligencia del departamento y para el apoyo a la inteligencia a los socios estatales, locales, tribales, territoriales y del sector privado.
Operaciones notables
El informe bipartidista de 2012 del Subcomité Permanente de Investigaciones del Senado identificó preocupaciones específicas sobre el valor de los informes del Centro de Fusión para el trabajo federal de lucha contra el terrorismo, la rentabilidad del programa y los casos de actividades protegidas por la Primera Enmienda que se informan inapropiadamente.[1]
El despliegue de oficiales federales de CBP, ICE y el Servicio Federal de Protección a Portland, Oregon, en el verano de 2020 en respuesta a las protestas fuera del juzgado federal. El desplegamiento produjo una controversia sostenida sobre el uso de vehículos sin marca y identificación, la captura de manifestantes por personal sin marcas identificables de la agencia y la cuestión más amplia de las autoridades federales en la actividad de protesta.
La implementación del Departamento de la política fronteriza de "tolerancia cero" de abril a junio de 2018, bajo la cual los niños fueron separados de los padres que llegaban a la frontera suroeste de los Estados Unidos, produjo al menos 5.400 separaciones documentadas, con posteriores revisiones del Grupo de Trabajo que identificaron casos adicionales y una respuesta nacional e internacional sostenida. El informe del Inspector General de HHS de enero de 2019 y el litigio sucesivo en Ms. L v. ICE documentaron el registro operativo y de políticas. La política fue formalmente rescindida por Orden Ejecutiva en junio de 2018; las reunificaciones continuaron durante años después.
La Agencia de Seguridad Cibernética e Infraestructura, establecida en noviembre de 2018 a partir de la Dirección de Protección y Programas Nacionales predecesora, ha sido la agencia federal líder para la defensa de la seguridad cibernético civil. El papel público más destacado de CISA hasta la fecha fue el trabajo de seguridad y desinformación después de las elecciones de 2020, que produjo la declaración conjunta de noviembre de 2020 de que las Elecciones de 2020 fueron "las más seguras de la historia de Estados Unidos" y la posterior eliminación del Director de la CISA, Christopher Krebs, por parte de la administración Trump.
Controversias y abusos
La Oficina de Inteligencia y Análisis del Departamento produjo "Open Source Intelligence Reports" en el verano de 2020 que incluía información extraída de publicaciones en las redes sociales de periodistas que habían informado sobre las operaciones del Departamento. La información fue suspendida después de la divulgación pública; El subsecretario interino del Departamento para Inteligencias y Analisis fue reasignado. Subsiguientes revisiones del Congreso e IG concluyeron que los informes habían excedido las autoridades de I&A.
El informe bipartidista de 2012 del Subcomité Permanente de Investigaciones del Senado sobre los Centros de Fusión identificó casos específicos de actividad protegida por la Primera Enmienda que se informaba como preocupaciones de inteligencia y concluyó que los informes del Centro de Fusion eran, en muchos casos, de poco valor de inteligencias. El informe ha sido una referencia persistente en el debate académico y político posterior.
El informe de HHS IG y el posterior litigio en Ms. L v. ICE establecieron el registro operativo sustancial. El posterior informe de IG del Departamento de Justicia (2021) identificó fallas específicas de coordinación departamental y planificación de políticas que precedieron a la implementación de la política.
El uso de la fuerza y las condiciones de detención por parte de la CBP / Patrulla Fronteriza. Los sucesivos informes del DHS IG, las auditorías de la GAO y los hallazgos de los tribunales federales han identificado preocupaciones específicas con respecto a las circunstancias de la detención del CBP, los incidentes de uso de fuerza y la corrupción, incluidos los enjuiciamientos de múltiples agentes de la patrulla fronteriza por cargos que incluyen soborno, tráfico de drogas y abuso de detenidos. [1]
Personas destacadas
- Tom RidgePrimer Secretario de Seguridad Nacional, 20032005. Estableció el Departamento. -Michael Chertoff‡ Secretario, 20052009. Período del huracán Katrina y la construcción temprana de los componentes operativos. -* Janet Napolitano √ Secretaria, 20092013. Periodo de implementación de identificación real y expansión sustancial de CBP e ICE.Jeh Johnson≈ Secretaria , 20132017. -John Kelly / Kirstjen Nielsen / Kevin McAleenan / Chad Wolf** ✓ Secretarios y secretarios interinos de la era Trump, 20172021. La Oficina de Responsabilidad del Gobierno concluyó en 2020 que los nombramientos de Wolf y Cuccinelli eran ilegales bajo la Ley de Reforma de Vacancias Federales.
Supervisión y rendición de cuentas
El Departamento está sujeto a la supervisión del Comité de Asuntos Gubernamentales y Seguridad Nacional del Senado, el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes, los Comités de Asignación de Presupuestos del Congreso y el Senado (para los componentes de inmigración), el Comité Selecto de Inteligencia del senado y el Comité Permanente de Intelicencia de la cámara (específicamente para I&A), la Junta de Supervisión de Privacidad y Libertades Civiles, el Inspector General del DHS, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental y la oficina de derechos civiles y libertades civiles.
El Inspector General del DHS publica el mayor volumen de auditorías de registros públicos de cualquier oficina federal de IG, lo que refleja el tamaño del Departamento y la amplitud de sus componentes operativos. [1]
Fuentes y lecturas adicionales
- Ley de Seguridad Nacional de 2002, Pub. L. 107-296; DHS, "About DHS", dhs.gov; Oficina de Administración de Personal, FedScopeestadísticas de empleo.
- DHS, <li>Oficina de Inteligencia y Análisis, "dhs. gov/office-intelligence-and-analysis"; Oficina del Director de inteligencia nacional,U.S. National Intelligence: An Overview. *Ley sobre seguridad nacional de 2002; Comisión Nacional sobre ataques terroristas contra los Estados Unidos, *Informe de la Comisión sobre el 11 de septiembre de 2004* (Government Printing Office, 2004).
