Federal Bureau of Investigation
FBILa principal agencia de inteligencia nacional y de aplicación de la ley federal de los Estados Unidos, con autoridad legal para la contrainteligencia, la lucha contra el terrorismo y la investigación criminal federal.
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Perspectivas generales
La Oficina Federal de Investigaciones es la principal agencia de inteligencia doméstica y de aplicación de la ley federal de los Estados Unidos. Opera como un componente del Departamento de Justicia y está encabezada por un Director nombrado para un solo mandato de diez años fijo por ley una estructura introducida en 1976 en respuesta a la dirección de medio siglo de J. Edgar Hoover.[1]
La Oficina es inusual entre los servicios comparables en la combinación de funciones nacionales de contrainteligencia y antiterrorismo con un amplio mandato federal de investigación criminal, que incluye la aplicación de los derechos civiles, el crimen organizado, la corrupción pública y el fraude financiero importante. mantiene 56 oficinas de campo en los Estados Unidos, más de 350 "agencias residentes" satelitales y oficinas legales de agregados en docenas de capitales extranjeras.[1]
Historia y orígenes
La Oficina fue creada el 26 de julio de 1908 por el Fiscal General Charles Bonaparte bajo el presidente Theodore Roosevelt como la Oficina de Investigación, una fuerza anónima de agentes especiales dentro del Departamento de Justicia. Su fundación pasó por alto al Congreso, que previamente se había negado a autorizar tal cuerpo, y generó preocupación inmediata sobre una policía secreta federal.[1]
La Oficina adquirió su forma moderna bajo J. Edgar Hoover, quien se convirtió en Director Interino de la Oficina de Investigación en mayo de 1924 a la edad de 29 años, fue confirmado como Director a finales de año, y sirvió hasta su muerte en 1972 un mandato de casi 48 años a lo largo de ocho presidencias. La agencia fue renombrada como Oficina Federal de Investigaciones en 1935. Bajo Hoover el Buró profesionalizó la capacidad forense y técnica, pero también llevó a cabo décadas de vigilancia no autorizada de la actividad política estadounidense, los líderes de los derechos civiles y los escritores, acumulando archivos sobre cientos de miles de ciudadanos.[1]
La era de Hoover terminó solo con su muerte; los abusos documentados se descubrieron en gran medida en los años que siguieron, principalmente a través del robo de la oficina residente de la Oficina de Medios de Comunicación de Pensilvania en marzo de 1971 que produjo la primera evidencia física de COINTELPRO y a través de las posteriores investigaciones del Comité de la Iglesia de 1975 76. Las Directrices del Fiscal General de 1976 y la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 impusieron las primeras restricciones externas sostenidas a las operaciones de inteligencia del Buró.
Después del 11 de septiembre de 2001, la Oficina se reestructuró sustancialmente para hacer de la lucha contra el terrorismo su principal prioridad, se estableció la Rama de Seguridad Nacional en 2005, y sus autoridades se ampliaron bajo la Ley PATRIOTA de los Estados Unidos y los sucesivos estatutos de inteligencia. [1]
Mandato y jurisdicción
La Oficina opera bajo las autoridades estatutarias, incluidas las 28 U.S.C. § 533 (investigación federal), 50 USC § 3024 (contrainteligencia) y la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera.
- investigación criminal federal en más de 200 categorías de delitos federales; - operaciones de contrainteligencia dentro de los Estados Unidos, con la CIA excluida de este papel doméstico; - investigación y disrupción de la lucha contra el terrorismo dentro de Estados Unidos en coordinación con las Fuerzas de Tarea Conjuntas contra el Terrorismo; - recopilación de inteligencia extranjera dentro de EE.UU. bajo las autoridades de FISA; - servicios forenses a través del Laboratorio del FBI y servicios de identificación a través de la División de Servicios de Información de Justicia Criminal.[1]
Operaciones notables
COINTELPRO (1956-1971) Una serie de programas encubiertos de vigilancia, infiltración y disrupción dirigidos al Partido Comunista de los Estados Unidos, el Partido Socialista de Trabajadores, la Pantera Negra, el Ku Klux Klan, el Comité Coordinador Estudiantil No Violento, la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur y otras organizaciones políticas nacionales. Los programas utilizaron técnicas que incluyen correspondencia falsificada, materiales de prensa fabricados, comunicaciones anónimas a empleadores y familiares y el cultivo de informantes. El alcance completo fue revelado por el Comité de la Iglesia después del robo en Media, Pensilvania.
La vigilancia del Dr. King por parte del FBI, autorizada por el Fiscal General Robert F. Kennedy a petición de Hoover, incluyó escuchas telefónicas, micrófonos de habitaciones de hotel y una carta anónima enviada a King en noviembre de 1964 cuyo texto completo sin editar fue divulgado públicamente en 2014 (una versión editada había estado disponible desde el Comité de la Iglesia de 1976) que ha sido ampliamente leído como una exhortación a su suicidio.[1]
Una operación encubierta en la que agentes de la Oficina que se hacían pasar por representantes de un jeque árabe ficticio ofrecían sobornos a funcionarios públicos. La operación produjo condenas de un senador estadounidense, seis miembros de la Cámara de Representantes y varios otros funcionarios, y condujo a revisiones sustanciales de las Directrices del Fiscal General sobre operaciones encubiertas.
Ruby Ridge (1992). El asedio del equipo de rescate de rehenes del FBI a la cabaña de Randy Weaver en Idaho resultó en la muerte de su esposa Vicki y su hijo Sammy, y del mariscal William Degan. Investigaciones posteriores por parte del Departamento de Justicia y el Subcomité Judicial del Senado encontraron que las reglas de combate habían sido modificadas de manera inadmisible para permitir el uso de fuerza letal contra cualquier adulto armado fuera de la cabina.
Un asedio de 51 días del complejo Branch Davidian cerca de Waco, Texas, que terminó el 19 de abril de 1993 en un incendio que mató a 76 personas, incluidos 28 niños. El asedio comenzó con una redada de la ATF; el FBI asumió el control después de las muertes iniciales. El informe del Consejero Especial del Departamento de Justicia de 2000 por John Danforth concluyó que los agentes federales no iniciaron el fuego y no involucraron a los Davidianos, pero criticaron el manejo institucional.
Tras la Ley USA PATRIOT, la Oficina amplió sustancialmente su uso de Cartas de Seguridad Nacional citaciones administrativas que obligan a la divulgación de registros sin la aprobación de la corte. Un informe del Inspector General del Departamento de Justicia de 2007 encontró que la oficina había emitido NSL en violación de la política interna y había informado insuficientemente su uso al Congreso.
La investigación de contrainteligencia sobre la posible coordinación entre la campaña de Trump de 2016 y los esfuerzos del gobierno ruso para interferir en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos, posteriormente asumida por el Asesor Especial Robert Mueller. El informe del Inspector General del Departamento de Justicia de diciembre de 2019 identificó diecisiete "errores y omisiones significativos" en las solicitudes FISA de la Oficina con respecto a Carter Page; El abogado del FBI Kevin Clinesmith se declaró culpable de alterar un correo electrónico utilizado en el proceso de FISA.
El 8 de agosto de 2022, la Oficina ejecutó una búsqueda autorizada por el tribunal de la finca Mar-a-Lago del ex presidente Donald Trump en Palm Beach, Florida, bajo una orden emitida el 5 de agosto del 2022 por el juez magistrado Bruce Reinhart. Los agentes incautaron aproximadamente 33 cajas, incluidos documentos marcados como clasificados en múltiples niveles. La investigación condujo a una acusación federal de Trump en junio de 2023; el caso fue desestimado en julio de 2024 por la jueza de distrito de los Estados Unidos, Aileen Cannon, por motivos de la cláusula de nombramientos.
Tras el asalto del 6 de enero de 2021 en el Capitolio de los Estados Unidos, la Oficina emprendió una de las investigaciones más grandes de su historia, presentando cargos federales contra más de 1.500 personas para 2024. La investigación produjo una amplia gama de condenas, incluidas, en su caso más grave, condenas por conspiración sediciosa de líderes de los Proud Boys y Oath Keepers.
Controversias y abusos
El 8 de marzo de 1971, la Comisión de Ciudadanos para Investigar el FBI robó la oficina residente en Media, Pensilvania, y publicó documentos robados a la prensa. Las revelaciones fueron la primera evidencia directa de los programas políticos domésticos del FBI y desencadenaron el Comité de la Iglesia.
Fallas de inteligencia previas al 11 de septiembre. La Comisión del 9/11 y la Investigación Conjunta de los comités de Inteligencia del Congreso identificaron fallas específicas de la inteligencia, incluido el "memorando de Phoenix" de julio de 2001 de un agente de campo de Phoenix que señalaba a hombres de Oriente Medio en escuelas de vuelo de los Estados Unidos, y la búsqueda fallida de pruebas en el caso Zacarias Moussaoui en Minneapolis. [1]
Fallas repetidas en el proceso FISA. Más allá de Crossfire Hurricane, una auditoría del Inspector General de 2020 encontró errores en 29 de las 29 solicitudes de FISA revisadas en múltiples oficinas de campo, incluida la documentación faltante del Procedimiento Woods y afirmaciones fácticas no verificadas, lo que llevó a revisiones generalizadas de la supervisión del proceso de la FISA. [1]
Allegado Divulgaciones confidenciales de fuentes humanas. Varias investigaciones recientes del Congreso han reportado acusaciones de que informantes en contextos políticos y de protesta domésticos han sido desplegados más allá de los límites de las Directrices del Fiscal General. El registro completo sigue siendo sustancialmente clasificado.
Personas destacadas
- J. Edgar HooverDirector 19241972. Definió la institución y los abusos por los que es mejor recordado. - Mark FeltDirectora Asociada Interina bajo L. Patrick Gray. Identificado en 2005 como "Garganta Profunda", la fuente principal del Washington Post durante la investigación de Watergate.17 -William Sessions‡ Director 19871993. El primer Director removido por un presidente (Bill Clinton) por motivos de un hallazgo de ética de la Oficina de Responsabilidad Profesional. -* Louis Freeh** ‡ Directora 19932001.
Supervisión y rendición de cuentas
La Oficina está sujeta a la supervisión de las Comisiones Judiciales de la Cámara de Representantes y del Senado, de las comisiones de inteligencia de la cámara y del senado, del Fiscal General y del fiscal general adjunto a través de la cadena de mando del Departamento de Justicia, del Inspector General del Ministerio de Justicia y del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera para las actividades relacionadas con la FISA, así como de la Junta de Supervisión de la Privacidad y las Libertades Civiles para actividades que afecten a personas estadounidenses.
La dirección fija de diez años creada por la Ley de Confirmación del Director del FBI de 1976 tenía la intención de aislar a la oficina de la presión política al tiempo que impedía una repetición de la concentración de autoridad de la era Hoover. [1]
Fuentes y lecturas adicionales
- Ley de Confirmación del Director del FBI, Pub. L. 94-503, 15 de octubre de 1976; Oficina de Administración de Personal, "Término de la Oficina del director del FBI".
- FBI, "Misión y prioridades" y "Directorio de la oficina de campo", fbi.gov; Departamento de Inspector General de Justicia, múltiples auditorías de las operaciones y la estructura del FBI.
- Tim Weiner, Enemies: A History of the FBI(Random House, 2012); Athan Theoharis, The FBI: A Comprehensive Reference Guide(Oryx Press, 1999). * El Senado de los Estados Unidos, * Informe final del Comité Selecto para el Estudio de Operaciones Gubernamentales con Respecto a las Actividades de Inteligencia.
