Operation CHAOS

Lectura en audio de esta entrada.

Los antecedentes

En agosto de 1967, en el contexto político interno de la escalada de la Guerra de Vietnam y la creciente actividad contra la guerra que la administración Johnson consideraba un problema estratégico-político, el presidente Lyndon Johnson encargó a la Agencia Central de Inteligencia la tarea de determinar hasta qué punto el movimiento antibélico doméstico de los Estados Unidos estaba influenciado por potencias extranjeras, principalmente la Unión Soviética, China, Cuba y Vietnam del Norte. La tarea fue consecuente porque requería que CIA realizara la vigilancia y el análisis de la actividad política doméstica estadounidense, que bajo la Ley de Seguridad Nacional de 1947 estaba explícitamente excluida por el mandato estatutario de inteligencia extranjera de la agencia.

El hogar para las tareas dentro de CIA era el personal de contrainteligencia, entonces dirigido por James Jesus Angleton, con responsabilidad operativa delegada al Grupo de Operaciones Especiales dentro del personal bajo Richard Ober (un antiguo oficial de contraintelligencia CIA que había servido durante muchos años como el adjunto de Angleton en el Personal de Contraintelegencia). El programa tenía el nombre en clave Proyecto MHCHAOS a veces traducido como MH/CHAOS u Operación CHAOS en registros posteriores y divulgación con el dígrafo MH siguiendo las convenciones críptónicas sensibles contemporáneas de los programas operativos. El pequeño equipo inicial de Ober se expandió entre 1968 y 1972 hasta un pico de aproximadamente cincuenta y dos oficiales y personal de apoyo; el personal destacado del mandato se amplió de manera correspondiente desde el enfoque antibélico original a una cobertura más amplia de movimiento de vigilancia política nacional, que incluía a periodistas y grupos políticos de derechos civiles.

El programa

La metodología del Grupo de Operaciones Especiales se basó en tres fuentes principales de recopilación. La primera fue el producto interno CIA, que incluía interceptaciones de apertura de correo, informes de estaciones extranjeras sobre contactos en el extranjero de activistas domésticos estadounidenses y el producto analítico del personal de contrainteligencia sobre las interacciones de los ciudadanos estadounidenses con servicios de inteligencia extranjeros. La segunda fue el enlace sostenido con la Oficina Federal de Investigación, la Agencia de Seguridad Nacional (cuya actividad en la lista de vigilancia se desarrolló en paralelo durante el mismo período), la agencia de Inteligencia de Defensa y el aparato de inteligencias domésticas del Ejército de los Estados Unidos (que mantuvo su propio programa de vigestión a gran escala sobre la actividad política civil de los EE.

El producto central del programa fue una base de datos mantenida en el sistema de computación HYDRA del personal de contrainteligencia que indexó aproximadamente 300,000 estadounidenses por nombre, con archivos de inteligencia sobre aproximadamente 7,200 individuos. Las cifras nombradas en la divulgación posterior incluyeron a los líderes de derechos civiles Martin Luther King Jr. y Stokely Carmichael; la actriz Jane Fonda; la cantante Joan Baez; el pediatra Benjamin Spock; los activistas Tom Hayden, Abbie Hoffman y Jerry Rubin; y muchas figuras adicionales del entorno político más amplio de la era de Vietnam. Los archivos del servicio de Inteligencia incluían datos biográficos, productos de vigilancia, correspondencia interceptada (de HTLINGUAL y otras fuentes) y productos analíticos extranjeros que abordaban la cuestión de la influencia.

Los hallazgos del Grupo de Operaciones Especiales fueron incómodos para las administraciones que se habían encargado del programa. En informes analíticos sucesivos - más consecuentemente la evaluación de noviembre de 1967 al presidente Johnson y los hallazos análogos reportados en 1969 y 1972 - el Grupo llegó a la conclusión de que el movimiento contra la guerra de los Estados Unidos era sustancialmente nacional, que los esfuerzos de las potencias extranjeras para influenciar al movimiento eran marginales en efecto, y que la cuenta que Johnson y luego la administración Nixon habían solicitado no estaba respaldada por la evidencia recolectada. La respuesta de las administración, en ambos casos, no fue acreditar los resultados, sino dirigir a CIA para expandir aún más el programa en la teoría de que una colección más completa daría a conocer la conexión de influencia extranjera que la colección disponible no tenía.

La contradicción en el corazón de CHAOS como HTLINGUAL fue el mandato estatutario fundador de 1947 de la Agencia Central de Inteligencia, que bajo la Ley de Seguridad Nacional de 1947 prohibió explícitamente a la agencia ejercer "poderes policiales, de citación, de aplicación de la ley o funciones de seguridad interna" dentro de los Estados Unidos. La posición adoptada por el abogado general de CIA de que CHAO era una operación de recopilación de inteligencia extranjera dirigida a potencias extranjeras cuyos métodos requieren incidentalmente vigilancia interna de los EE.UU. era, al igual que la posición análoga adoptada sobre HTLINGUAL, la ficción legal y arquitectónica que sostenía la operación. El registro contemporáneo deja más claro que el registro público contemporaneo que el enmarcamiento de influencia externa podría haber sido pretexto: la Agency sabía que los hallazgos de la influencia externa de las administraciones no estaban respaldados por la evidencia buscada, y, sin embargo, continuó con el programa de encuadre.

Divulgación

El desmantelamiento de CHAOS siguió el mismo arco que HTLINGUAL, MKUltra y los otros programas CIA del entorno posterior a 1973. La directiva de mayo de 1973 del director James Schlesinger al personal de XG LO098 X de informar actividades que creían que se encontraban fuera de la autoridad estatutaria de la Agencia produjo el memorando "Family Jewels", que incluía una sección sustancial sobre CHAO. El sucesor de Schlesingers, William Colby, que asumió el cargo en septiembre de 1973, terminó formalmente el programa en marzo de 1974; los registros del Grupo de Operaciones Especiales fueron transferidos a otro personal de contrainteligencia y, en gran medida, posteriormente destruidos.

La divulgación pública siguió en las mismas dos etapas que HTLINGUAL. El 22 de diciembre de 1974 New York Times artículo de Seymour Hersh "Huge C.I.A. Operation Reported in U.S. Against Antiwar Forces, Other Dissidents" fue en su núcleo un informe sobre CHAOS y su contexto, con HTLINGUAL referenciado como un programa de recolección adyacente. El informe de junio de 1975 de la Comisión Rockefeller dedicó una sección sustancial a CHOOS; el Libro III del Comité de la Iglesia (abril de 1976) proporcionó el registro público más completo.

La sección CHAOS del memorándum de las Joyas de la Familia permaneció clasificada hasta el 25 de junio de 2007, cuando CIA desclasificó y lanzó una versión fuertemente redactada a través de su sala de lectura electrónica. La base de datos de HYDRA en sí misma fue destruida en 1974-1975 bajo la autoridad de Colby; la reconstrucción de la orientación y el producto de CHOOS se ha basado en entrevistas del personal del programa de la época del Comité de la Iglesia y en posteriores publicaciones de FOIA de registros administrativos de CIA.

El legado

CHAOS se encuentra en el centro de la reconstrucción del Comité de la Iglesia de la actividad doméstica de CIA durante la era de Vietnam. El programa es el principal caso documentado de violación institucional de la Ley de Seguridad Nacional de 1947 de la prohibición estatutaria sobre la actividad de inteligencia doméstica; su orientación hacia figuras políticas, periodistas y funcionarios electos ciudadanos estadounidenses es el caso principal documentado del aparato de Inteligencia de la Guerra Fría de los Estados Unidos que opera contra la actividad política constitucionalmente protegida de los ciudadanos de Estados Unidos a gran escala.

El programa se encuentra dentro del grupo de programas contemporáneos de recopilación masiva y lista de vigilancia que el Comité de la Iglesia documentó: HTLINGUAL (el programa paralelo de apertura de correo CIA cuyo producto se alimentó en CHAOS); HUNTER (los programas de apertura que se ejecutaron en cooperación con HTLINGUAl); Proyecto SHAMROCK (programa de recolección de tráfico de cable de 1945-1975 NSA y su predecesor); proyecto MINARET (minarete) 1967 (el 1973 programa de lista de observación); COINTELPRO (el XG099X y los programas de contrainteligencia y disrupción de inteligencia de 1956-1973 y el programa de expropiación de la cultura humana) 1953-1973 MXLO1973K) y [XMXMULTRA (experimentation/dossiles).

Las consecuencias de los hallazgos de CHAOS del Comité Church incluyen el marco posterior a 1976 de las órdenes ejecutivas que excluyen explícitamente la actividad de inteligencia doméstica CIA (Ford EO 11905, Carter EO 12036, Reagan XG LO052X, según se modificó posteriormente), el establecimiento de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 de un marco de orden judicial para la recopilación de inteligencias extranjeras sobre personas estadounidenses, y la creación en 1976 del Comité Selecto del Senado sobre Inteligencias y la fundación en 1977 del Comité Permanente Selecto de la Cámara de Representantes sobre inteligencia.

Richard Ober, el líder del Grupo de Operaciones Especiales, fue reasignado dentro de CIA después de la terminación de 1974; James Angleton, como jefe de personal de contrainteligencia y superior de Ober, fue despedido por Colby en diciembre de 1974 por motivos relacionados con la práctica de contraintelligencia más amplia de Angleton en lugar de COSHA específicamente.

Agencias relacionadas

El programa está documentado en detalle en la página de la agencia de la Agencia Central de Inteligencia (CIA). El enlace y la distribución de productos a la Oficina Federal de Investigación (FBI) están documentados en la pagina de agencia del FBI. El contexto a nivel de país es el de los Estados Unidos.

Fuentes y lecturas adicionales

1. Comité Selecto del Senado para el Estudio de las Operaciones Gubernamentales con Respecto a las Actividades de Inteligencia (Comité de la Iglesia), Informe Final, Libro III, "Informes detallados suplementarios del personal sobre las actividades de inteligencia y los derechos de los estadounidenses" (abril de 1976), sección CHAOS; Memorando CIA "Family Jewels" (compilado en mayo de 1973, desclasificado en junio de 2007), sección CHAos; Informe final de la Comisión sobre CIA Actividades dentro de los Estados Unidos(Comisión Rockefeller, junio de 1975).
2. Church Committee Book III, op. cit. .; XG LOXG, Rafalko,*HM/CHAOS: La Campaña detallada complementaria contra la Izquierda Radical Nueva y los Derechos de los Americanos" (Abril de 1976, sección CHOOS);