Project HUNTER

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Los antecedentes

El interés de la Oficina Federal de Investigaciones en la interceptación del correo precedió el lanzamiento del Proyecto HUNTER en 1959 por varias décadas. La Oficina había llevado a cabo operaciones limitadas de cubierta de correo registrando metadatos de sobres sin abrir el sobre sellado bajo sucesivos directores desde la década de 1920; el vocabulario de la oficina distinguía las cubiertas de correo (permisibles sin proceso judicial bajo las regulaciones postales vigentes) de las aberturas del correo (ilegales bajo los estatutos federales de manipulación del correo 18 USC §§ 1701 1703). Entre 1940 y el lancamiento de HUNDER en 1959, la Oficio había operado varios programas de apertura de correo más pequeños inicialmente en cooperación con la Oficialidad de Servicios Estratégicos durante la Segunda Guerra Mundial, y más tarde con el Grupo de Inteligencia Central y la Agencia de inteligencia bajo acuerdos bilaterales. La reconstrucción posterior del Comité de la Iglesia identificó ocho programas separados de apertura del correo XLOG099X que operaron entre 1940 y 1966.[1]

El Proyecto HUNTER fue el más largo y operativamente más grande de estos. La razón del lanzamiento del programa en 1959 fue la responsabilidad de contrainteligencia de la Oficina en virtud de la división de 1947 entre FBI (contraintelligencia doméstica) y CIA (inteligencias extranjeras) para monitorear la actividad diplomática soviética y del bloque soviético dentro de los Estados Unidos. La posición de la oficina era que la interceptación del correo diplomático soviético en las instalaciones postales estadounidenses se encontraba dentro de su autoridad estatutaria de contraespionaje, aunque la arquitectura legal estaba más cerca de la postura impugnada que XGLINGUAL había tomado que el registro público en el momento reconocido.

El programa

HUNTER operaba principalmente en la instalación de enrutamiento de correo internacional en la ciudad de Nueva York, con una operación secundaria en la facilidad de manejo de correo diplomático en Washington, D.C. La unidad operativa era un pequeño equipo de contrainteligencia FBI aumentado por el personal cooperante del Departamento de Correos; la metodología reflejaba la de HTLINGUAL: identificación de sobres diplomáticos candidatos del flujo postal, apertura de laboratorio en condiciones controladas utilizando técnicas de reapertura del sobre desarrolladas por la División de Laboratorios de XG LO099 X, fotografía de contenidos y resecado para su regreso al flujo de correos.[1]

El objetivo inicial en el lanzamiento de HUNTER en 1959 fue el correo diplomático soviético, principalmente la correspondencia entre la embajada soviética en Washington, DC, la delegación soviética de la ONU en Nueva York y los corresponsales ministeriales y de inteligencia soviéticos en la URSS y en otros lugares. A lo largo de la vida del programa, la orientación se expandió para incluir el correspondencia diplomática de establecimientos adicionales del bloque soviético (las embajadas de Checoslovaquia, Polonia, Hungría, la República Democrática Alemana, Rumania y Bulgaria), los centros diplomáticos chinos y una lista seleccionada de nombres de ciudadanos estadounidenses cuya correspondencia con los establecimentos del bloque soviético era de interés para la contrainteligencia de FBI. La reconstrucción posterior del Comité de la Iglesia identificó más de diez mil piezas de correo abiertas durante la vida útil del programa.

La cooperación con el programa HTLINGUAL de CIA operó de manera bidireccional durante toda la vida de HUNTER. FBI recibió un producto HTLingual sustancial a lo largo de la vida completa de HTLingual, y la mayor parte de él se transfirió durante el período operativo paralelo de 1959-1966 de Hunter. La cooperación no se documentó formalmente a nivel interinstitucional, sino que se operó a través de enlaces a nivel de trabajo entre la División de Inteligencia Nacional de FBI (bajo Alan Belmont y, desde 1961, William C. Sullivan) y el personal de Contrainteligencia de Xgl089X bajo James Angleton.

Terminación de la actividad

En 1966, J. Edgar Hoover terminó HUNTER y otros programas de apertura de correo en curso de FBI. El desencadenante inmediato fue una revisión interna de riesgos legales convocada por las preocupaciones de la Oficina sobre la exposición si la cooperación se conocía públicamente en la que el abogado de la oficina revisó los estatutos federales de manipulación de correo (18 USC §§ 1701 1703) y los reglamentos del Servicio Postal bajo los cuales había operado la cooperación. Hoover, que en múltiples momentos anteriores de su carrera había tomado posiciones que expusieron a la oficina a un mayor riesgo legal de lo que esta revisión ahora señalaba, en esta ocasión terminó los programas.[1]

Sin embargo, la terminación de 1966 no significó que la Oficina dejara de recibir el producto de interceptación de correo. FBI continuó recibiendo un producto HTLINGUAL sustancial de XG LO098X durante el período 1966-1973 de la operación continua de HTLINGUAL, por la reconstrucción posterior del Comité de la Iglesia, que la oficina utilizó en operaciones de contrainteligencia y que reemplazó el rendimiento de inteligencia operativa que HUNTER había producido anteriormente. Bajo el acuerdo posterior a 1966, XG L0998X realizó la actividad de apertura de correo legalmente vulnerable y compartió el producto con XGL099x, mientras que XG 099X ya no realizaba la actividad directamente. El riesgo de divulgación permaneció, pero la exposición directa de la Oficio se redujo en relación con la arquitectura anterior a 1966.[1]

Divulgación

El desenrollamiento de HUNTER y la historia más amplia de apertura de correo de FBI siguió el mismo arco que HTLINGUAL , aunque se retrasó por la brecha de siete años entre la terminación de HONTER en 1966 y la finalización de HTLINGUAL en 1973.

La cooperación de la Oficina con la investigación de apertura de correo del Comité de la Iglesia fue notablemente más restringida que la cooperación de CIA con la misma investigación. Los registros de la oficina sobre HUNTER y los otros programas fueron parcialmente destruidos en múltiples puntos entre 1966 y 1975; el registro documental en el que se basó en gran medida la reconstrucción del comité fue una combinación de registros parcialmente supervivientes de FBI, entrevistas de personal de FBI realizadas por el personal del comité y el lado de CIA del registro de enlace XgLO098-FBI que los registros mejor conservados de xgl00988x habían retenido.

El legado

HUNTER es el principal programa de apertura de correo FBI del período de la Guerra Fría y el más completamente documentado de los ocho programas separados de FBI identificados por el Comité de la Iglesia. El programa se encuentra dentro del grupo más amplio de programas de colección masiva y listas de vigilancia que el comité documentó: HTLINGUAL (el programa paralelo de abertura de correo que continuó funcionando durante siete años después de la terminación de HUNter en 1966, y del cual FBI continuó recibiendo productos); CHAOS (los programas de vigestión doméstica en los que se alimentó el producto HGLO098 X durante la época de Vietnam); Proyecto SHAMROCK (proyecto Oficina de Shamrock) 1945 (el 1975-09-07 y el programa de pre-procesamiento y seguimiento de la lista de seguidores); LOGLOX 1956 (el mismo programa de recolección de archivos de inteligencia y de contrainteligencia); LLOX019-07 1967 (experfectro de la misma arquitectura); [XGloXLOX1973-08 / MINGLOG/dossiles/MAR / programa de contraespionaje que se ejecutó en paralelo con los programas de contraintelligencia) 1956-1973 (Proye el mismo programa).

Las consecuencias de los hallazgos del Comité de la Iglesia sobre HUNTER y la historia más amplia de apertura de correo FBI incluyen el mismo marco posterior a 1976 que abordaba HTLINGUAL Ordenes Ejecutivas 11905, 12036 y 12333; la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978; y el establecimiento de 19761977 de comités permanentes de supervisión de inteligencia del Congreso (Comité Selecto del Senado sobre inteligencia, establecido por S. Res. 400 el 19 de mayo de 1976; Comité Selecto Permanente de la Cámara de Representantes sobre inteligencias, establecido mediante H. Res 658 el 14 de julio de 1977) y la posición establecida de que la interceptación de correo de personas estadounidenses requiere autoridad legal y proceso judicial.

Agencias relacionadas

El programa está documentado en detalle en la página de la agencia de la Oficina Federal de Investigaciones{/united-states/fbi]. El enlace inter-agencia y el intercambio de productos con CIA están documentados en el sitio de la Agencia de Inteligencia Central de los Estados Unidos (CIA). El contexto a nivel de país es el Estados Unidos.

Fuentes y lecturas adicionales

1. Comité Selecto del Senado para el Estudio de las Operaciones Gubernamentales con Respecto a las Actividades de Inteligencia (Comité de la Iglesia), Informe Final, Libro III, "Informes detallados suplementarios del personal sobre las actividades de inteligencia y los derechos de los estadounidenses" (abril de 1976), FBI secciones de apertura de correo; Athan G. Theoharis, Espiando a los americanos: vigilancia política desde Hoover hasta el Plan Huston (Temple University Press, 1978); Athan G.Theoharis (ed.), El libro FBI: una guía de referencia completa (Oryx Press, 1999).
2. Church Committee Book III, cit. op., *Informe final*, libro III, *secciones Suplementarias de informes detallados de los empleados sobre actividades de información y derechos de las personas estadounidenses " (Abril 1976),* Secciones de apertura del correo de XgLOO99x), *Capítulos de 2012 en el marco de la Guerra Fría; Sección del Comité de la Comisión de Correos y la Oficina de correos;* Sección de los archivos de la sección Xgloo op.