Mail cover
A surveillance method that records the metadata visible on the exterior of a sealed envelope — sender, recipient, postal markings, return address — without opening the envelope. Distinct from mail opening, which requires breaching the seal.
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Una cubierta de correo es un método de vigilancia que registra los metadatos visibles en el exterior de un sobre sellado remitente, destinatario, marcas postales, dirección de retorno, indicadores postales sin abrir el sobre. La técnica es institucionalmente distinta de la apertura del correo (que rompe el sello del sobre para exponer la correspondencia en el interior) y es el análogo de dominio postal de la técnica de registro de pluma / número marcado de SIGINT y las categorías contemporáneas de recopilación de metadados de protocolo de Internet.
La arquitectura legal que distingue las cubiertas de correo de la apertura de correo ha sido una de las principales cuestiones doctrinales impugnadas en la ley de la Cuarta Enmienda de los Estados Unidos a lo largo del período posterior a 1968. Bajo las regulaciones postales prevalecientes de los EE.UU. durante el período de la posguerra y en la era contemporánea, las tapas de correo han sido históricamente permisibles en virtud de la cooperación entre agencias sin proceso judicial. La posición institucional adoptada por el Servicio de Inspección Postal de los EEUU y el servicio postal ha sido que los metadatos visibles en el exterior del sobre están expuestos a la vista del público (los trabajadores postales manejan el correo en el curso ordinario de los negocios) y, por lo tanto, no tienen una expectativa razonable de privacidad bajo el marco de Katz v. Estados Unidos (1967). La apertura del correo, por el contrario, requiere autoridad estatutaria y una orden judicial (desde la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978) cuando se lleva a cabo contra personas estadounidenses.
La cuestión doctrinal y constitucional es si la práctica de encubrimiento de correo debe ser reconsiderada bajo el marco de la "doctrina de terceros" posterior a Smith v. Maryland (1979) y, más recientemente, bajo la post-Carpenter v. Estados Unidos (2018) que la Corte Suprema ha comenzado a aplicar a la recopilación de metadatos de la era digital. La posición institucional ha sido sustancialmente impugnada a lo largo del período de divulgación posterior a 2013: el mismo razonamiento jurídico y arquitectónico que permitió operaciones masivas de cobertura de correo en todo el período de la Guerra Fría también respalda partes sustanciales de los programas de recopillación masiva de la NSA posteriores a 2001 (el programa de telefonía metadata de la Sección 215, el programa paralelo de tráfico de cable Stellarwind y el contemporáneo FISA-Amendments-Act Sección 702), y la discusión pública de esos programas de registro doctrinal ha producido una presión sustancial sobre el precedente de la cubierta de correo más antigua.
La historia institucional de las cubiertas de correo en el trabajo de inteligencia y aplicación de la ley de los Estados Unidos es sustancial y es anterior a la Guerra Fría. La práctica institucional de la cubierta de correo del FBI se remonta a la década de 1920 bajo sucesivos directores; los programas de cobertura de correo de la CIA operaron contra la correspondencia del bloque soviético desde aproximadamente 1952 hasta 1955 antes de ser subsumidos en el programa de apertura de correo HTLINGUAL más grande. Las cubiertas del correo continúan como una práctica institucional bajo los procedimientos contemporáneos del Servicio de Inspección Postal de los EE.
Véase también
- HTLINGUAL el programa de la CIA que comenzó como una operación de encubrimiento de correo (SRPOINTER) antes de la transición a la apertura de correo en 1955 - Proyecto HUNTER (((/dociers/hunter) ‡ el programa del FBI de apertura del correo, distinto de la práctica contemporánea del FBI en el encubrimento del correo - SIGINT √ el contexto más amplio de la disciplina de recolección para la recopilación de metadatos de sobres - FISA ((/lexicon/fisa) ◊ el marco legal que aborda la recolexión de correo de personas estadounidenses después de 1978 - FOIA
Fuentes y lecturas adicionales
- Katz v. Estados Unidos, 389 Estados Unidos 347 (1967); Smith v. Maryland, 442 Estados Unidos 735 (1979); Senado Church Committee ((/dossiers/church-committee), Informe final, Libro III, "Informe del personal detallado suplementario sobre las actividades de inteligencia y los derechos de los estadounidenses" (abril de 1976), secciones de cubierta de correo.
- Ley de vigilancia de la inteligencia extranjera de 1978, 50 USC § 18011885c; *Carpenter v. los Estados Unidos, 585 Estados Unidos ___ (2018); literatura académica posterior sobre la erosión de la doctrina de terceros en el período posterior a Carpenter.
